伊拉克中央银行于当地时间2月22日发布公告，允许以人民币直接结算该国对华贸易。鉴于伊拉克是石油输出国组织（OPEC）内第二大产油国，很容易让人产生联想，伊拉克出口的石油或许也将能以人民币结算？

其实，伊拉克央行在公告中已明确表示，调整的对象是伊拉克的进口贸易结算，并不涉及出口贸易。而伊拉克之所以做出调整，是因为国内遭遇了“美元荒”，是改善外汇储备的一项措施。

复旦大学中东研究中心研究员邹志强告诉第一财经记者，在伊拉克以及其他中东国家，人民币结算的范围十分有限，尚没有与石油贸易挂钩，多是小规模，权宜性质的使用。

主要涉及的是“私营部门的进口贸易”

伊拉克央行在22日的声明中表示，以人民币直接结算对华贸易将通过两种途径实现：一是通过该国银行在中国的银行开设的人民币账户增加人民币储备；二是通过伊拉克央行在摩根大通和新加坡星展银行的账户增加该国银行美元储备，用于兑换人民币。

伊拉克政府经济顾问穆迪尔·萨利赫（Mudhir Salih）对此表示，这将是伊拉克首次允许以人民币结算来自中国的进口贸易，此前该国对华贸易一直以美元结算。他特别澄清道，这一措施不会延伸到伊拉克的石油贸易，主要涉及的是“私营部门的进口贸易”。

近期，伊拉克中央银行一直在采取紧急措施，应对国内市场上的美元短缺情况。由于伊拉克与伊朗等受美国制裁的中东国家关系紧密，自去年11月起，美国对伊拉克商业银行的国际交易实施了更加严格的监管，导致伊拉克大量电汇无法交易，冲击了伊拉克的经济。

据新华社报道，伊拉克国家最高审计委员会官员阿马尔·易卜拉希米表示，此次伊拉克央行公布的措施表明人民币在国际市场地位日益重要，这些措施将使伊中贸易往来更加便利。

中国是伊拉克最大贸易伙伴，伊拉克是中国在阿拉伯国家中的第三大贸易伙伴。伊拉克对华出口主要以石油及其相关产品为主。据新华社报道，伊拉克政府21日与包括中国企业在内的三家能源公司签署6处油气田的勘探与开发协议。

“石油美元”体系

其实作为OPEC内最大产油国沙特，也常有消息传出，或考虑使用人民币结算石油贸易，但目前看尚未有成果。

在全球石油销售中，大约80%是以美元结算的。20世纪70年代中期起，沙特和OPEC接受了以美元作为国际石油交易的计算及结算货币，使美元与石油“挂钩”。

沙特以对“石油美元”的忠诚，换取美国的安全保障。所以从一开始，沙特以美元结算石油就被认为不仅是个经济议题，还是政治议题。邹志强向第一财经记者表示，“只要美元霸权地位不变，沙特对美国安全依赖不变”，沙特就难以大规模改变石油贸易结算货币。

近年来，特别在拜登政府执政后，美国和沙特的关系一直不热络，沙特对美国的批评也开始变得直言不讳。一位美国高级官员向美媒表示，过去在美国和沙特关系紧张之时，沙特就曾多次提出要削弱美元在全球石油市场中的主导地位。

多数中东能源观察人士表示，尽管“石油美元”体系当前难以打破，美元在未来很长时间内依然是国际市场最重要的货币之一，但“去美元化”正在渐进开展。

据央行发布的《2022年人民币国际化报告》，当前人民币国际化各项指标总体向好，人民币支付货币功能稳步提升，投融资货币功能进一步深化，储备货币功能不断上升，计价货币功能逐步增强。（钱小岩）

编辑/田野