人力资源和社会保障部日前发布数据显示,前11月,全国城镇新增就业达到1145万人,其中城镇失业人员再就业人数476万人,就业困难人员就业人数163万人,提前完成新增就业1100万人的全年目标任务。
就业是最基本的民生,一头连着万家灯火,一头系着经济大局。今年以来,受多重因素影响,我国就业形势出现一些波动,随着稳经济一揽子政策措施落地,各地高效统筹疫情防控和经济社会发展,就业形势保持总体稳定。总体来看,在经济下行压力加大的背景下,城镇新增就业能提前超额完成全年目标任务,这样的成绩来之不易。
千方百计稳住市场主体,打好就业“组合拳”。市场主体是我国经济的韧性所在,量大面广的中小微企业和个体工商户贡献了最多的就业岗位,是稳就业的关键所在。因此,稳就业首先就是要稳住市场主体,只有帮助尽可能多的市场主体挺过难关、稳住岗位,就业大盘才能保持稳定。
今年以来,针对市场主体特别是中小微企业、个体工商户和制造业困难较大的实际情况,党中央、国务院出台了一系列着眼于“解难题、渡难关、复元气、增活力”的政策措施。各地结合实际创造性地工作,推动助企纾困政策“能出尽出”“应出尽出”,确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体,着力通过稳市场主体来稳增长保就业保基本民生。特别是针对部分困难行业和中小微企业、个体工商户,全面实施“降、缓、返、补”系列助企纾困政策,有力促进就业稳定。
注重精准帮扶重点群体,筑牢就业“稳定器”。今年3月以来,受国内疫情点多、面广、频发和国际形势更趋复杂严峻等影响,市场主体困难明显增多,部分重点群体求职难度加大,稳就业面临新挑战。特别是高校毕业生、农民工等就业重点群体,涉及人数多(今年高校毕业生人数达1076万人,还有3亿农民工需要在城市就业),是稳就业工作的重中之重。
对此,各地各有关部门深入实施百日千万网络招聘专项行动,深化离校未就业高校毕业生服务攻坚行动,持续实施青年专项技能培训计划,促进高校毕业生多渠道就业。各地支持农民工就业创业,大力实施以工代赈,稳定农民工外出务工规模;加大帮扶力度,集中为就业困难人员送岗位、送服务、送政策、送温暖,帮助困难群体尽早就业。
新岗位新职业不断涌现,释放就业“新空间”。在数字经济发展中催生数字职业,在碳达峰碳中和的发展目标要求下涌现绿色职业,在新阶段新理念新格局和人民美好生活的需要中孕育新职业……随着创新驱动发展战略深入实施,新产业新动能继续增长,新岗位新职业不断涌现。随着我国经济结构持续优化,新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷,职业变迁加速,新职业新工种不断涌现。
修订后的2022年版国家职业分类大典净增158个新职业,首次标注97个数字职业,新职业新工种创造了更多就业机会,为劳动者提供了更广阔的职业发展空间。求职路上,越多越多的年轻人开始拥抱新职业。有关研究报告预测,到2025年,我国新职业人才需求超过3000万,其中人工智能人才需求近500万、物联网安装调试员需求近500万、电子竞技员需求近200万、数字化管理师人才缺口近千万。
党的二十大报告提出:“强化就业优先政策,健全就业促进机制,促进高质量充分就业。健全就业公共服务体系,完善重点群体就业支持体系,加强困难群体就业兜底帮扶。”我们坚定不移深入实施就业优先战略,把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标充分发挥劳动力市场信号作用,推动有效市场和有为政府更好结合,形成高质量发展与就业扩容提质互促共进的良性循环,一定能让就业方式更多元、空间更广阔、结构更优化,为高质量发展注入源源不断的人才动力。
文/北京青年报特约评论员
编辑/王涵