国家税务总局广东省税务局日前通报，为进一步支持制造业中小企业和个体工商户纾困发展，广东地区（不含深圳）近日对首批27.9万家符合条件的“免申即享”企业发放6.1亿元补贴。补贴标准为每户不超过5万元。补贴资金一次性发放，政策有效期至2022年11月30日（新华网7月9日）。

一直以来，政府希望通过金融政策扶持小微企业，但是小微企业的困境不仅仅是在融资，它们更需要市场环境的改善与规范化。小微企业主大都是普通劳动者，依靠自己打拼生存的艰辛，是很多人无法体会的。小微企业最需要的是高效的行政流程与规范的市场环境，希望“微刺激”政策不要仅仅关注货币政策，而是更加关注市场弱势主体面临高税负的困境。

此前调整增值税征收率无疑是一个良好的开端，但要让税收优惠政策红利惠及到小微企业却是一件不容易的事情。此次广东地区（不含深圳）对小微企业补贴通过大数据比对精准筛选了符合条件的企业，确定补贴标准，主动将补贴发放至缴纳社保费的账户。对于未与税务机关签订扣款协议的企业，税务机关将主动向企业获取收款账户，直接把惠企红包打入单位账户。

尽管从国家层面针对小微企业的减税力度有增无减，但减税政策能否有效落实、小微企业能否切实感受到政策优惠，还与基层地区的经济发展情况及其税收任务关联。一方面，考虑到随着楼市出现低迷，一些三四线城市土地财政的锐减以及税收的减少，一些针对小微企业的乱罚款、乱收费现象可能会反弹，而且这些地方的执法或监管部门的惩罚行为似乎都有“法理和政策依据”。不仅部分执法行为本身具有巨大的弹性，罚款收费额度的弹性也非常大。另一方面，在国家大规模减免小微企业税费的背景下，小微企业的税费负担主要集中在各种乱收费项目上，这将是未来减轻小微企业负担的重点工作，不然国家的减税措施效果将大打折扣。

为将国家出台的小微企业税收优惠措施落到实处，税务总局近年来先后将小微企业减半征收的所得税优惠政策对象范围由查账征收企业扩大到所有企业，并将小微企业所得税优惠政策的实施由审批改为备案，方便纳税人享受优惠，扩大政策受益面。同时，结合启用新版企业所得税预缴申报表，进一步完善系统校验关系、提醒功能、自动计算功能，保证纳税人一次填报即可享受减免税，减轻小微企业办税负担。特别是通过常态督查问效，确保政策到位。

在经济增速放缓的当下，针对小微企业的税收优惠政策，实际意义应远远大于象征意义。因为只有保证中央减税政策红利能实实在在流进小微企业的碗里，才能真正有助于激活当前我国的实体经济。因此，国家有必要在全国范围内防止乱罚款乱收费现象的复燃。若想给小微企业一个更好的市场环境，就需在体制上减少乱收费乱罚款的可能，尤其是取消各种不合理的行政性收费。下一步工作重点应是落实好国家的税收优惠政策，同时还要进一步简政放权、打破垄断，防止变相增加小微企业负担。时下，一些中介机构、行业协会之所以能够巧立名目从企业“敲诈”高额费用，归根到底是其背后权力的作用，唯有减少行政审批对企业经营的干预，才能从根本上解决这些问题。

文/吴学安

图源/视觉中国

编辑/姬源