在今年全国两会上，全国政协委员、佳都科技董事长刘伟一共递交了7份提案，其中一个提案关注时下热门的“元宇宙”发展。

“目前，世界各国都在积极布局元宇宙，作为一名长期耕耘在智慧城市建设领域的科技工作者，我认为元宇宙在政府的规范下发展，才是正确的发展道路，为中国抢占未来科技的前沿阵地打下基础。” 刘伟在接受北京青年报记者专访时表示。

刘伟提出由政府主导，打造“元宇宙中国”数字经济体，该平台既可以抢占元宇宙世界的“国家名片”、主导舆论提高国家影响力、推动公共服务数字化，又可以引导线下疫情受损的旅游、商贸、文化等产业线上化，还能在此基础上推动法定数字货币、数字资产等新技术的规范应用。

 “元宇宙中国”数字经济体应是能承载面向全体公众开放的平台

北京青年报：您在提案中指出，元宇宙正从概念走向现实，您是否能举例说明？

刘伟：首先要明确什么是元宇宙，我理解的元宇宙是一个高度数字化的“仿真”世界，即通过对场景、人、物、行为事件、规则的数字化仿真，构建一个与真实世界同步、甚至超越真实世界的一个数字空间。人们可以在这个数字空间里面协作、办公、社交，也可以在数字空间里面测试、仿真一些在真实世界中不可能做或者成本很高的实验测试，从而反过来提高真实世界的运行效率，所以说元宇宙是更高维度的数字化，也是数字经济的未来。

随着5G、云计算、AI、大数据、互联网的成熟，元宇宙迎来落地“爆发点”，首先在游戏、娱乐、社交方面产生了一些应用，如虚拟人、元宇宙办公等。但我认为更广大的落地场景是在B端和G端领域。我举两个例子：

一个是在应急管理方面的应用，例如在地铁发生了火灾，或者大型化工厂发生了燃料泄漏，消防、门控、调度、客流疏散等系统应该如何联动？过去是通过制定预案、演戏来提高应对能力，但当遇到非正常的气象或超越预期的条件时，可能危险事件的发展速度会超出应对能力。这个时候，我们通过在地铁、化工园区构建完全拟真的数字孪生系统，就可以在这个“地铁元宇宙”“园区元宇宙”里面进行各种突发事件的模拟，来检验和评价各个系统的应对能力。

另一个例子是在AI训练的应用。众所周知AI算法是利用深度学习大量数据，数据样本越全面，AI算法的识别能力越强。但现实中存在一个问题，就是有一些小概率事件，在现实世界中是很难获得相关数据的，所以当AI遇到这种事件的时候，就很容易出现误差，例如很多自动驾驶的算法就有这样的天然缺陷。这个时候，我们通过构建与真实世界同步拟真的元宇宙世界，就可以仿真出各种条件下的数据用于AI训练，甚至使得AI可以应对人类从来没有遇到过的情景。目前，这项技术已经在自动驾驶、交通治理方面得到初步应用。

北京青年报：您认为应该由政府主导打造“元宇宙中国”数字经济体，引导虚拟世界与现实世界紧密联系，关于这个平台，应该具备什么样的功能？

刘伟：我认为这个平台应该具备这么几个方面的功能：首先是城市服务方面，包括政务服务、公共卫生服务、教育服务、文旅服务等，构建更加自然、真实交互的数字经济体，例如未来外国友人可以通过VR身临其境地在桂林山水中游览、登广州塔、逛上海滩，学生们可以通过VR身临其境上课并且和同学、老师进行实时互动，市民也可以通过元宇宙政务中心直观便利地了解政策和获取政务服务。

第二是在城市治理的领域，包括城市交通、轨道交通、城市规划建设、环保水务管理等等，运用数字孪生技术，构建城市信息模型，打造一个“元宇宙城市”，在这个数字化的城市里面，各部门管理数据完全打通，实时监测海量数据，以更加直观的方式呈现，管理人员可以在里面进行各项规划、改造、施政的模拟仿真，不断提高施政的精准度和效率。

第三是在工业和企业方面，通过龙头企业打造国家和地区的孪生仿真计算平台，形成一个个“工业元宇宙”孪生仿真场景，打通全产业链数据，不断提高“两化”融合的水平，不断提高柔性生产流程的效率。

北京青年报：在打造的时候应该注意哪些方面？

刘伟：在打造上面几方面的平台时候，我认为一是尽快组织论证、统筹规划，出台“元宇宙中国”的顶层设计方案，包括论证必要性、可行性，明确建设总目标和阶段目标，细化建设内容、建设步骤、管理体系、资源保障等。二是明确牵头和监管部门，整体立项、分期分层推进“元宇宙中国”“元宇宙城市”及其他增强现实、虚拟现实项目建设。可选择对外开发度高、公共服务能力强、财政实力雄厚、具有代表性的城市先行试点，在“元宇宙城市”中率先打造“元宇宙政务服务中心”等，提供部分示范公共服务、城市文化、城市旅游的虚拟数字体验。三是探索建立虚拟经济规则体系，推动数字资产确权、交易、隐私保护等方面立法。包括建立适合虚拟数字经济的民事经济法律制度、同步探索建立数字资产确权、交易、隐私保护等方面的配套法规，规范虚拟数字经济的运行。

北京青年报：这个平台是否面向公众开放？是否设立准入门槛？企业和个人如何才能加入平台？

刘伟：“元宇宙中国”数字经济体并非一个“大一统”平台的概念，也不是政府大包大揽建设。由政府主导建设的如城市文旅、城市政务服务等方面的“元宇宙”场景，应该是能够承载面向全体公众开放的平台，不应设准入门槛，甚至还欢迎国外友人通过“元宇宙中国”来感知中国、体验中国。而由各行业、各场景企业主体建设的元宇宙场景，则应该由其定义和使用。

建议探索建立虚拟经济规则体系

北京青年报：对于中国来说，如果走在“元宇宙”的最前端，可能会获得什么样的核心竞争力？

刘伟：首先，元宇宙是一个综合技术概念，涵盖了高速通信、云计算、大数据、人工智能、数字孪生、ARVR等多项软硬件技术环节，大力发展元宇宙，可以带动整个信息产业加速往前发展，为2025年实现数字经济产值占GDP10%的目标提供重要动力。

其次，由于元宇宙的内涵极其丰富，不仅涵盖了技术，还涵盖了社会、金融、组织等社会关系内容，因此在探索元宇宙建设过程中，有机会衍生出领先全球的新科技、新应用、新模式、新组织，可以说元宇宙是个“超级试验场”。

第三，中美科技博弈是未来大趋势，Meta已经率先提出元宇宙，微软、英伟达、谷歌、苹果都在跟进元宇宙相关技术和商业模式探索。对中国而言，一方面要防范借元宇宙炒作、欺诈等违法犯罪行为，但另一方面也不能忽视其正面意义和科技博弈的意义。

北京青年报：从法律的角度来说，您提到的“数字资产确权”，应该如何操作？需要注意哪些问题？

刘伟：首先要明确什么是数字资产。在未来面向公众的元宇宙城市平台建设过程中，包括政府、企业、个人在上面建设的数字内容，如房屋建筑、虚拟物品、虚拟皮肤等，都可以成为数字资产，并且还可能可以进行交易，与真实世界无异。因此，如何在其中建立一套数字资产确权、使用、让渡的规则，对元宇宙城市能否“活”起来，非常重要。

目前法律在对于“无形资产”的产权规定上，主要针对的是肖像权、使用物权、知识产权等内容，但对于数据这种特殊资产，则配套法规并未完善，包括数据的所有权边界、让渡方式、使用、交易等方面，还有很多完善的空间，因此此次提案我也建议探索建立虚拟经济规则体系，推动数字资产确权、交易、隐私保护等方面立法。包括建立适合虚拟数字经济的民事经济法律制度、同步探索建立数字资产确权、交易、隐私保护等方面的配套法规，规范虚拟数字经济的运行。

元宇宙未来的发展趋势

北京青年报：有一种说法是，“元宇宙”是“超越现实的另一个宇宙”，也就是所谓的“平行宇宙”，您怎么看这一说法？

刘伟：我认为，“元宇宙”是堪比移动互联网的生态级发展机会，2021年被称为元宇宙“元年”，是在数字信息基础设施建设日趋成熟、元宇宙关键技术取得突破、国内外龙头科技企业带头示范效应下的必然趋势。“元宇宙”的底层架构包括高速网络基础设施、VRAR硬件、云计算、大数据计算架构、人工智能算法模型，经过这几年的数字基建建设，5G网络初具规模，VRAR硬件经过近10年的发展也已经达到可规模商用的技术条件，而AI、大数据、云计算更是成为各行业数字化的“标配”，可以说元宇宙的底层架构已经基本成熟，应用爆发正当时。

北京青年报：目前元宇宙处于什么样的阶段？未来的发展趋势又是什么？

刘伟：我认为元宇宙目前处在类似于2007年、2008年移动互联网的阶段。从技术成熟度看，VRAR硬件经过几年的发展已经达到规模普及的“临界点”，5G高速网络建设初具规模，人工智能、云计算、大数据基础设施这几年也已经在各行业普及，元宇宙的应用爆发的几个关键技术基础已经具备；从应用成熟度看，数字孪生、数字原生、虚实结合的行业数字化应用已经在城市治理和工业的部分场景落地使用，并形成明显的生产力提升，已经度过了0-1的阶段，进入了1-10的发展阶段；从客户使用情况看，经过2021年资本市场的先知先觉，已经有越来越多的行业客户从原来认为的“炒作”，到认真审视这一行业趋势，并且也在积极去研究相关技术的落地应用。

未来发展趋势我认为可以“以史为鉴”，参考互联网、移动互联网的发展过程，走过从C端到B端、G端，从硬件普及到应用繁荣的过程：首先是VRARMR等智能终端的普及，类似于智能手机的普及，形成元宇宙的“入口”；然后是C端应用生态的繁荣，包括出现一些“杀手级”的游戏、娱乐、社交、协作应用；应用和硬件会相互促进，不断推动更多的人、企业、组织加入到元宇宙进行建设。C端的元宇宙逐步普及后，B端和G端的应用也会开始越来越多地落地，类似于2015年开始提的“互联网+”“产业互联网”的概念。

北京青年报：元宇宙概念火起来，您认为影响最大的是哪个行业？除了游戏领域，元宇宙还能应用到哪些领域？

刘伟：虽然目前元宇宙的发展依然处于探索之中，仍没有确切的定义，但大部资本已经能够确定元宇宙的关键技术能带来未来生活的巨变。人们都肯定元宇宙将成为稳固的经济模式，涵盖工作和娱乐休闲，发展已久的各种产业和市场，例如金融银行业、零售、教育、卫生、展览、设计规划、医疗、工业制造、政府公共服务等。

北京青年报：佳都科技的“元宇宙”目前主要应用于哪些方面？未来还有什么样的发展规划？

刘伟：佳都是比较早开始布局元宇宙相关技术和业务的，从目前佳都的实践来看，我们结合最新的数字经济规划，可以看到元宇宙的落地大方向上可以归纳为两个方面：

一方面是加速产业数字化，即元宇宙的相关技术赋能实体经济。元宇宙的重要特征是虚实融合、虚实联动，其中的关键技术是数字孪生和智能仿真。简单来说，数字孪生是将物理世界中的场景、人、物、规则都进行数字化建模，构建出和真实世界实时映射的三维数字世界。用户可以在模型里进行仿真训练、算法训练，使系统具备一定的自主决策和思考的能力。

佳都目前已经在数字孪生方面有不少实践，例如我们在很多城市落地了我们首创的IDPS城市交通大脑，它可以将整个城市交通，包括每一条路、每一辆车、每一个停车场都进行了数字化并建立了计算模型，这个城市的交警可以在“交通元宇宙”里面模拟不同限行策略下交通流的变化，实现最优的交通治理；又如我们在广州地铁建立的“地铁元宇宙”模型，运营人员可以模拟突发大客流、火灾、内涝等极端环境，评估和优化整个地铁应急预案的应对能力。

我们非常看好数字孪生和仿真技术的前景，未来计划推出面向更多场景的数字孪生开放技术平台，为广大开发者建立自己的元宇宙场景提供一揽子开发工具。

另一方面是数字产业化，也就是元宇宙本身将成为一个新的数字经济产业。这次我们带来“元宇宙中国”的提案，提出了一个“元宇宙城市”的构想，即由政府或国资联合社会资本，共同打造一个全真交互的城市、生活、工作元宇宙场景，为城市居民、企业、政务服务部门提供一个高效交流和协作的平台。例如，我们正在和地方政府沟通，在一些城市文旅场景构建全真的三维数字模型，提供AR场景体验和VR漫游体验，让参观者不论身处何地，都可以“身临其境”地感受城市历史风貌，并且通过跟文旅、电商、广告等行业结合，形成可体验、可沟通、可交易、可复制的元宇宙数字经济。

文/北京青年报记者 刘艺龙
编辑/马晓晴
校对/李建良