据“廊坊日报”微信公众号消息，12月17日晚，廊坊市七届市委常委会召开2021年第15次会议，连夜传达学习国办督查室《关于河北省霸州市出现大面积大规模乱收费乱罚款乱摊派问题的督查情况通报》。市委书记杨晓和主持会议并讲话。
政知圈（微信ID：wepolitcs）注意到，当天稍早些时候，国办督查室曝光了河北省霸州市出现的大面积大规模乱收费乱罚款乱摊派问题。
立即启动问责程序
先来看一下这份由国办督查室发出的通报。
国办督查室近日派员赴河北省廊坊市霸州市进行了明察暗访，发现霸州市违规出台非税收入考核办法，向下辖乡镇（街道、开发区）下达非税收入任务，组织开展运动式执法，出现大面积大规模乱收费、乱罚款、乱摊派问题。
乱收费、乱罚款、乱摊派的问题是如何产生的？
通报中是这样描述的：
2021年9月份，霸州市政府办公室印发《霸州市非税收入征管工作考核奖惩办法》，违规提出将非税收入与征收单位支出挂钩，并将非税收入完成情况纳入乡科级领导班子和领导干部绩效考核；
10月份，为弥补财力紧张及不合理支出等产生的缺口，霸州市在6月份已经完成非税收入预算7亿元的情况下，向下辖15个乡镇（街道、开发区）分解下达了3.04亿元的非税收入任务；
11月份，为进一步促进乡镇（街道、开发区）加大非税收入征收力度，霸州市委办公室、市政府办公室印发《全市经济运行工作考核细则》，违规设立一般公共预算收入完成情况考核，明确税收收入得分权重为20%，非税收入得分权重为80%。
据悉，霸州市各乡镇（街道、开发区）、村街以安全生产执法检查等多种名义，对中小微企业和个体工商户进行集中罚款、摊派、收费。
来看一组数据：
据不完全统计，10月1日至12月6日，霸州市15个乡镇（街道、开发区）入库和未入库罚没收入6718.37万元，是1至9月罚没收入（596.59万元）的11倍，涉及企业和个体工商户2547家，平均每家罚款、收费2.64万元；
11月份，13个乡镇（街道、开发区）出现明显的运动式执法，当月入库罚没收入4729.57万元，是1至9月月均罚没收入的80倍。
截至12月16日15时，霸州市已经向2200家企业和个体工商户退款5472.82万元。
国办督查室的这份通报给霸州政府行为的定性为：
严重违反党中央、国务院决策部署和政策要求；
违规出台非税收入考核办法；
向下辖乡镇（街道、开发区）下达非税收入任务；
组织开展运动式执法；
出现大面积大规模乱收费、乱罚款、乱摊派问题。
这份通报发出几个小时后，廊坊市连夜召开市委常委会。
会议提到，国办督查室《通报》指出的问题，充分暴露出霸州市在贯彻落实中央和省决策部署、政策要求上，存在严重的理解认识不到位、执行上级政策跑偏走样、依法行政意识淡薄、工作方式方法简单粗暴等问题。全市各地各有关部门要以此次事件为反面教材，严格规范财政收支预算管理和执法行为。
就如何整改的问题，上述会议提到：
近期在霸州召开暖企助企大会，开展“入千企、进万家、解难题、促发展”大走访活动，推出一系列助企帮扶、优化营商环境的实际举措；
集中2个月时间，在全市范围内大力实施“三乱”整治专项行动；
立即启动问责程序，责成市纪委监委在查清事实、厘清责任基础上，对相关责任单位和责任人按照规定启动问责程序，坚决做到不回避、不包庇，依法依规依纪处置到位。
年初国家层面开会部署
治理乱收费问题早已有法有规可依。
《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国行政处罚法》《禁止向企业摊派暂行条例》等法律法规已经明确，地方政府绝不可以各种名义乱收费、乱罚款、乱摊派。
央广网今天（12月18日）刊发评论指出，霸州市将这类行为系统化、规模化甚至公开化，胆量之大、性质之恶劣，令人瞠目。“杀鸡取卵的教训必须引以为戒！”
此外，针对涉企乱收费问题，国家层面今年初还曾专门开会进行部署。
1月20日，李克强主持召开国务院常务会议，部署强化措施、完善制度，坚决制止涉企乱收费，有序做好法定税费征缴工作，确保不增加企业和群众不合理负担。
线索来自国务院“互联网+督查”平台
根据国务院通报，此次针对霸州市大面积大规模乱收费乱罚款问题的明察暗访，源自群众在国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索。
政知圈（微信ID：wepolitcs）梳理发现，2019年4月，国务院办公厅在中国政府网、国务院客户端开设“互联网+督查”平台，并同步开通微信小程序。
中国政府网披露，前述平台面向社会征集四个方面问题线索或意见建议：
一是党中央、国务院有关重大决策部署和政策措施不落实或落实不到位的问题线索；
二是政府及其有关部门、单位不作为慢作为乱作为的问题线索；
三是因政策措施不协调不配套不完善给市场主体和人民群众带来困扰的问题线索；
四是改进政府工作的意见建议。
中国政府网还提到，收到问题线索和意见建议后将督导有关地方、部门处理。对企业和群众反映强烈、带有普遍性的重要问题线索，将由国务院办公厅督查室直接派员进行督查。经查证属实、较为典型的问题，将予以公开曝光、严肃处理。
对标此次霸州乱收费问题的处理方式，显然该问题已达到上述“反映强烈、带有普遍性”的标准。
资料 | 中国政府网 央广新闻 廊坊日报 央视新闻 人民网等
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文/北京青年报记者 李岩 刘艺龙
编辑/马晓晴
校对/罗晶
