日前，国家发改委、体育总局等7部门联合印发《关于推进体育公园建设的指导意见》（以下简称《意见》）。10月29日，国家发改委召开新闻发布会，介绍推进体育公园建设有关情况，国家体育总局、自然资源部、国家林业和草原局、中国农业发展银行等部门有关负责同志出席发布会。

国家发改委社会发展司司长欧晓理在发布会上介绍，“十四五”规划《纲要》明确提出，“十四五”时期新建、改扩建1000个左右体育公园。出台《意见》，是顺应人民对高品质生活期待的内在要求，是打造全民健身新载体的重要举措，对于改善人民生活品质、提高城市生活品位、解决群众“健身去哪儿”的问题具有重要意义。

欧晓理表示，这次7部门联合研究制定的《意见》，是一份含金量很高的政策性文件，主要包括6方面19条政策措施。主要内容和特点可以概括为“六有”。

一是有导向。《意见》支持建设的体育公园，具有鲜明的导向，可以归纳为“三个是”“三个不是”：一是支持建设把绿色作为鲜明底色的体育公园，不是钢筋水泥堆砌的体育公园；二是支持建设与自然生态融为一体的开敞式的体育公园，不是体育场馆聚合在一起的封闭式的体育公园；三是支持建设健身设施有机嵌入绿色空间的体育公园，不是健身设施过度侵占绿色空间的体育公园。

二是有标准。一方面是绿化率的标准，为确保绿色生态底色，《意见》要求体育公园绿化用地占公园陆地面积的比例不低于65%。另一方面是按照人口配置资源的标准，《意见》按照常住人口30万、30—50万、50万三档，对体育公园的建设面积、功能配置等指标予以了明确。主要目的是提高可操作性，指导各地合理确定建设规模。需要说明的是，以上要求都是指导性、倡导性的标准，不是强制性的建设标准，各地要在建设过程中因地制宜、实事求是、合理布局。

三是有重点。《意见》要求各地在推进体育公园建设过程中，注重与国家区域发展重大战略相衔接，优先在人口流入多、健身需求大、城镇化进程快的区域优先布局，把建设体育公园作为提高城市品位、完善城市绿地系统的重要举措，推进城镇留白增绿，推动体育公园拆墙透绿，打造人与自然和谐相处的城市发展新形态，使老百姓享有更多惬意的休闲空间。

四是有路径。1000个左右体育公园的任务目标，主要通过2个途径实现：一方面是新建，主要是在新建城区、郊区新城，结合城市留白增绿，同步规划、同步建设符合《意见》要求的体育公园。另一方面改扩建，对于老城区来说，主要是在现有的城市公园、郊野公园中，适当提高公园内铺装面积比例，有机融入体育元素，合理嵌入一定比例的健身设施，实现“旧瓶装新酒”。

五是有资金。《意见》重点强调了三种资金渠道：一是中央预算内投资，国家发改委已经把体育公园纳入“十四五”全民健身设施补短板工程，国家发改委将安排中央预算内投资对符合条件的体育公园项目予以支持。二是体育彩票公益金，体育彩票公益金支持体育公园购置健身设施设备。三是开发性金融，中国农业发展银行将对各地符合条件的体育公园建设项目，予以优惠支持，开辟绿色办贷通道，优先安排调查审查审批，优先满足信贷规模，优先安排投放。

六是有任务。为确保1000个体育公园的任务目标落到实处，国家发改委根据人口、县级行政区域数量、城镇化率、地理条件等因素，确定了各地建设体育公园的指导目标，作为《意见》附件同步印发。各地要根据指导目标，制定本地区体育公园建设方案，逐级将任务落实到位。

欧晓理表示，下一步，国家发改委将会同有关部门全面落实《意见》，对各地体育公园建设情况进行监督检查和跟踪分析，确保各项任务落到实处，见到实效。

文/北京青年报记者 熊颖琪
编辑/张丽
校对/房霞