10月28日上午，北京朝阳法院召开“涉老年人权益保护工作举措暨典型案例发布”新闻通报会，该院在调研分析基础上，探索打造涉老民事案件集中审理模式，同时推出五项司法服务举措，助力老年人权益保护。

手续复杂老人继承遗产未果 法院“多走一步”彻底解决

在会上，朝阳法院亚运村人民法庭庭长崔立斌介绍了这样一起案例，1964年，王某与于某结婚，婚后二人收养一子。2011年，二人与养子解除收养关系，并明确养子无继承权，2016年，于某因病过世。于某过世后，王某前往银行提取其银行卡中遗留的30万元存款，取款时连续3次输错密码，银行卡被“锁”，取款无果。2018年，时年95岁高龄的王某将银行诉至法院。

银行工作人员表示，根据《中国人民银行关于执行〈储蓄管理条例〉的若干规定》（以下简称《规定》），王某需提供经公证的继承权证明书或法院生效文书，证明其合法继承人身份后方能提取存款。因与养子失去联系，养子无法到场办理公证，王某只得起诉确认收养关系已经解除，拿到法院生效判决后，却又因为无法提交公证需要的诸多证明材料而不得不作罢。前后历时两年，王某依旧没能顺利将存款取出。

法院认为，因养子已于2011年11月13日与于某、王某解除了收养关系，收养关系解除后，养子无权继承于某的遗产。王某作为于某唯一的法定继承人，于某生前在银行存款继承权为王某享有，王某依法对该存款享有所有权，故王某要求确认于某在银行存款30万元及利息归王某所有的诉讼请求，法院予以支持。

法官表示，随着社会步入老龄化，相关的制度、政策都要随之进行改变，以更好保障老年人的合法权益。朝阳法院在办理案件中发现《规定》设定的支取条件过于复杂，遂向向中国人民银行保险监督管理委员会（以下称银保监会）发送司法建议函，建议在保障储户存款安全的前提下，简化存款支取手续，对能够提交储户死亡证明、结婚证、户口本等材料足以证明合法继承人身份的，准予支取存款，为继承人取款提供更多便利。

根据朝阳法院的司法建议，银保监会、司法部联合发布《关于简化查询已故存款人存款相关事项的通知》，银保监会与中国人民银行联合发布《关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的通知》。两个新规定简化了查询程序,取消第一顺序继承人、公证遗嘱指定的继承人或受遗赠人提取1万元以内存款的继承公证要求，同时鼓励银行业金融机构扩大受惠人群范围，允许银行在5万元以内自行上调免公证提取的金额上限。法院在判决的基础上延伸司法职能，向有关部门发出司法建议，最终推动银保监会、人民银行修改相关规定，使老年人去世后银行存款查询、提取不便的问题彻底解决。

涉老案件呈攀升趋势 法院将开启民事案件集中审理模式

通报会上，朝阳法院政治部主任刘黎介绍，近五年，朝阳法院审理涉老民商事案件近五万件，较前五年增长42%，涉老年人案件数量呈现攀升趋势。从案件类型上看，涉老合同类案件数量较前五年增长50%，表明老年人参与社会经济生活的积极性和主动性有所提升。为进一步发挥审判职能作用，保障老年人合法权益，朝阳法院推出了息讼安老、诉讼便老、善意援老、智慧助老、普法护老五大工作机制，从推动涉老纠纷源头化解、提供涉老案件便捷服务、帮助受困老人抒难解忧、确保智能技术与老共享、强化尊老理念宣传引领五个方面，探索老年人权益保护的司法路径。

“此外，我院还将进一步打造涉老民事案件集中审理模式，由亚运村人民法庭专门审理涉老民事案件，探索涉老案件特别审理程序，引入家事调查、心理慰藉、回访帮扶等制度，为涉案老年人提供更为精准的司法服务和保障。”刘黎表示。

中国老年学和老年医学学会会长、健康中国行动推进委员会专家咨询委员会委员刘维林指出，朝阳法院就涉老年人权益保护推出的工作举措，是司法机关主动贯彻积极老龄观、健康老龄化理念的生动实践。作为人民法院，能够立足审判职能、发挥专业优势，依法保护老年人合法权益，弘扬社会主义核心价值观，既是服务国家战略大局，也是践行以人民为中心的思想，具有非常重要和积极的意义。

朝阳区副区长杨蓓蓓也出席了此次通报会。她介绍，截止2020年末，朝阳区60岁及以上常住人口为70.9万人，占比20.5%，积极应对人口老龄化是新发展阶段推动高质量发展的必然要求。杨蓓蓓对朝阳法院在推进老龄工作过程中做出的有益探索表示充分肯定，她表示，区法院立足老龄工作特点，在亚运村人民法庭打造涉老民事案件集中审理模式，这既是对中央精神和人口老龄化趋势的积极响应，又填补了本市涉老案件专业化审判领域的空白，对进一步保障老年人合法权益具有非常深远的意义。

文/北京青年报记者 宋霞
编辑/白龙