由中国金融四十人论坛(CF40)主办的第三届外滩金融峰会于10月22-24日在上海举行。十三届全国政协经济委员会主任尚福林在峰会上表示，数字经济健康融合发展离不开对金融科技的有效监管。在金融与数字技术融合发展中，催生出新技术、新模式、新业态的同时，也必然会不断面临新问题，有一些是过去从未遇到过的，需要认真分析研究，不断促进规范发展。

例如，数字经济重要生产要素是数据。网络外部性让头部平台企业容易利用数据优势形成垄断，也使得这类公司愿意以长期亏损为代价抢占市场。数据是用户享受“免费”服务付出的对价，也是企业用来获得垄断地位的筹码，在未来创造价值的资源。一旦这种优势地位形成，市场格局就可能发生变化。比如，在被叫停的银行互联网存贷款业务中，大量处于信息资源弱势地位的中小银行向掌握数据的第三方平台支付大量导流费，自身获客能力下降，无异于饮鸩止渴。

尚福林指出，从风险防控要求看，信息传播的广度、深度、速度使得防控风险的难度更大、要求更高。在技术高速发展的情况下，一些市场主体利用互联网传播速度快、获客能力强、进入门槛低等特点，开发出的一些金融产品，迅速扩张，短期内积聚风险，同时因为网络的外部性还放大了金融风险跨产品、跨市场传染的可能性。比如，中小银行借助互联网平台的流量和场景优势，通过第三方互联网平台销售个人存款产品，突破了经营的地域限制，加大了风险外溢的隐患。

尚福林最后表示，在积极推进金融与科技融合发展的进程中，要始终清醒地认识，金融同实体经济共生共荣的基本关系没有改变，金融支持实体经济发展的基本要求没有改变，金融要始终注重防范和化解风险的行业基本特征没有改变。要坚持金融行业的基本规律，促进金融同以云计算、大数据、人工智能、区块链、物联网为代表的新兴技术加快融合，实现金融在新兴技术加持下的稳定健康发展，为数字经济增添助力。

编辑/范辉