【提要】各地职能部门应当以此次事故为戒,对酒店等经营场所“改造装修史”回头看,全面排查并消除安全隐患。要强化底线思维,完善监管机制,对经营场所改造装修严格审查,并加强档案建设。特别要对“一根稻草”保持高度警惕,对再细微的隐患苗头也不能放过。这样才能防止“稻草原理”在现实中屡屡重现,最大限度避免类似坍塌事故再度发生。
7月12日15时许,江苏省苏州市吴江区四季开源酒店辅房发生坍塌。7月13日,苏州市人民政府新闻办公室发布通报,现场被困人员总数为23名,已救出被困人员14人,其中8人遇难。目前还有9名失联人员仍在全力搜救中。
事故原因有待进一步调查,但从目前官方发布的信息和媒体报道中,已大体能看出个中端倪。涉事的四季开源酒店为老建筑,事故发生前正在装修。比起四季开源酒店,当地人更熟悉的是其前身——山湖饭店。山湖饭店开业时间为1991年10月1日,最后一次装修时间为2009年9月1日……综合目前得到的多方面信息,专家怀疑很可能是四季开源酒店客房部装修破坏了承重墙导致坍塌。
由此次坍塌事故,很容易让人联想到去年8月29日山西襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店坍塌事件,后者导致29人遇难、7人重伤、21人轻伤。坍塌之前的十多年时间,聚仙饭店已加盖、扩建五六次。同样也容易让人联想到去年3月7日福建泉州市欣佳酒店坍塌事故,该事故造成29人死亡、42人受伤,直接经济损失5794万元。国务院调查组认定,泉州欣佳酒店坍塌是一起主要因违法违规建设、改建和加固施工导致建筑物坍塌的重大生产安全责任事故……
坍塌悲剧一再上演,似乎总与改造装修如影随形。一些酒店经营者把安全当儿戏,盲目改造、野蛮装修,造成重大安全隐患,有的造成了十分严重的后果,必须依法依规予以严惩。
值得警惕之处还在于,上述多起坍塌事故发生前,涉事酒店都经过多次改造装修,此前的每次改造装修是否合法合规?有无留下隐患?留下了多少隐患?社会研究学中的“稻草原理”告诉我们:往一匹骏马身上放一根稻草,马毫无反应,再添一根稻草马还是没有感觉,一直往马儿身上加稻草,当最后一根轻飘飘的稻草放到了马身上,骏马终不堪重负,瘫倒在地。从这个角度看,对有些酒店坍塌事故而言,最后一次改建装修或许就是“最后一根稻草”。
在市场经济条件下,酒店转让转租是正常现象。因为经营的需要,新接手的经营者大多要程度不同地对酒店进行改建、装修后再开张。令人忧虑的是,其中一些经营者心存侥幸、罔顾安全、我行我素,今天他当老板,下令敲掉一处承重墙,明天我接手,要求挖个地下室,一次次往马儿身上增加“稻草”。
分开来看,这些行为不会一下子给建筑物安全带来“致命”威胁,不仅是酒店经营者不会放在心上,一些监管人员因为不熟悉酒店的“前世今生”,即使发现了“一根稻草”,往往也会觉得问题不大,因此并不太在意。然而,随着时间的推移,当隐患的数量积累起来,达到某种程度,量变引起质变,灾难性的后果就不可避免地出现了。血的教训告诉我们,遏制类似事故,千万不能轻视“一根稻草”的重量和作用。
回顾近年来多地发生的酒店坍塌事故,尤其值得反思的是,有人往马儿身上增加“一根稻草”时,为什么没有被及时叫停?如何才能让安全底线不再一次次失守?
痛定思痛,各地职能部门都应当以此次事故为戒,对包括酒店在内的经营场所“改造装修史”回头看,全面排查并消除安全隐患。要强化底线思维,完善监管机制,对经营场所改造装修严格审查,并加强档案建设。要本着高度的责任感,积极履职尽责担当作为,特别要对“一根稻草”保持高度警惕,对再细微的隐患苗头,也要做到一个也不放过。
只有做好这些工作,才能防止“稻草原理”在现实中屡屡重现,最大限度避免类似坍塌事故再度发生,确保人民群众的生命财产安全。
文/北京青年报特约评论员
编辑/王涵