从美联储主席到财政部长，耶伦两度创造了历史。

但，一直以学术精英的形象示人的耶伦，也并非没有受到质疑。

华尔街以美股大涨来欢迎耶伦。

德国商业银行新兴市场高级经济学家周浩向澎湃新闻表示，对市场来说耶伦的稳定性和确定性较强，过去大家跟她打过4年的一个交道，知道她是一个宽松起来不手软的美联储主席，这是华尔街比较认可她的一个最重要的原因。

可是同时，庚子年中的美国正深陷大萧条以来最严重的衰退，耶伦能否引领美国走出漩涡，外界并非没有质疑。

能否成功征战国会？

截至当地时间11月30日，根据美国约翰斯·霍普金斯大学的最新数据显示，美国新冠肺炎确诊病例累计超1350万，死亡逾26.7万。超出美国人和全世界预料的是，美国作为全球第一大经济体，其新冠感染率居然也居全球之首。

随之而来的是疫情对经济的巨大冲击。今年4月，美国失业率一度飙升至14.7％，为上世纪30年代大萧条以来的最高值。截至今年10月，这一数字也仅降至6.9%。

民主党提出了逾2万亿美元的大规模刺激计划，包括对于经济复苏最重要的因素：增加失业救济金和用于薪资保障计划的额外资金。不过由于并未出现民主党横扫的“蓝色浪潮”，市场普遍预计政府和国会分别由两党掌控。这不仅意味着财政刺激规模比预期的要小，也意味着耶伦即将面临巨大挑战——能否在国会中争取到更多的支持，以期达到更大的财政刺激规模，帮助美国经济迅速复苏。

但，一直以学术精英的形象示人的耶伦，也并非没有受到质疑。

在另一位美联储前主席伯南克的回忆中，耶伦是一位关心实际政策的经济学家：他们经年累月构造复杂精致的理论，并努力用现实的证据来验证自己的思想。在共事期间，伯南克观察到，耶伦每次参加货币政策会议之前都认真做准备工作，总是能援引别人的研究文献或亲自指导下属所做的研究，或者通过严谨的分析去支撑自己的观点。

恒生银行中国首席经济学家王丹接受澎湃新闻采访时表示，与耶伦此前的职务不同的是，财长这个职位政治成分为主，不仅要听从总统的指令，还会受到参众两院的制约，考验的是政治谈判与妥协的水平。

周浩则强调，虽然从政治手腕上来看，耶伦可能不如现任美国财长姆努钦，因为姆努钦在美国政坛长年耕耘，资历更深。但也不必太担心耶伦是否擅长与国会打交道，因为众议院议长还是众议院的民主党领袖佩洛西。总体而言，拜登政府在国会方面的交涉起来应该会比特朗普政府好，只是在参议院可能会略有挑战。最终双方达成一个都能够接受的妥协的方案还是可期的，两党在刺激方案上基本上是达成了共识的，现在分歧是在于刺激的规模。周浩预计，两党最终应该在1.7万亿至2万亿美元达成最终的妥协。

温和的凯恩斯主义能否带领美国重返充分就业？

2014年，耶伦当选美联储主席那年，与她一起竞选这一职位的热门人选还有美国前财政部长劳伦斯·萨默斯。最终，耶伦以56票赞成和26票反对的选票在美国参议院获得通过，却是美联储主席所收到过的最低支持选票。

不过，4年下来，她管理下的失业率从6.7%降至4.1%，不仅接近实现了充分就业，且股市仍在一路上涨，美国经济持续复苏。

耶伦在财长的职位上还会低开高走吗？

王丹指出，从多个角度考虑，耶伦都是非常好的人选：懂经济、有人脉、不妖魔化凯恩斯主义。美国现在要应对新冠疫情危机，而危机管理是需要政府大力支出的。

拜登在其“过渡网站”BuildBackBetter.com公布的任期内四大优先事项中，应对新冠疫情居首，其后依次为促进经济复苏、恢复种族平等以及应对气候变化。

耶伦在11月中旬举行的2020年创新经济论坛上为财政政策呼吁。她指出，支持经济不能都靠美联储的货币政策，当前美联储不断呼吁财政的进一步支持是非常有必要的。因为美联储并不能支持中小企业。如果没有财政的支持，会加深经济的不平等。

周浩认为，对耶伦的任命也是给了美联储一个明确的信号，即拜登政府希望做更多的财政刺激，而不能仅靠货币政策刺激。今后美联储的工作会更多的转向收购或者购买财政部发行的国债，同时把利率保持在一个比较低的水平上。如果财政刺激计划可行，美联储在短期之内便不会把利率降到0甚至0以下的一个水平，这也符合美联储大致的一个方向和规划。

耶伦的博士论文导师詹姆斯·托宾是凯恩斯学派的领军人物，而她本人的学术研究也明显偏向凯恩斯学派，侧重于失业和薪资问题。

耶伦丰富的决策经验，对凯恩斯主义的信奉与“鸽派”立场的结合，均反映出她一直担心失业率居高不下的问题，担心失业问题给个人、家庭及社区造成的困境。她在2017年的多次演讲上都为危机后的措施辩护，因为这次金融危机引发的经济衰退很可能非常深刻，并需要采取坚强的应对措施。

今年2月初，新冠疫情尚未在美国大暴发。美联储主席鲍威尔发言称，美联储在实现充分就业方面取得了进步，失业率可以比原本预期低，同时不引起通货膨胀。而在今年11月中旬的讲话中，鲍威尔却直言，美国劳动力市场离充分就业还有很远。

王丹分析指出，耶伦在中国也会是个非常好的官员，她一直强调必须重视失业，无论是财政政策，还是货币政策，都要重视失业问题。要维稳，不要老盯着通胀，经济政策大有可为。耶伦一方面会支持积极的财政政策，同时还能利用自己的任职经历给美联储一定的压力，达到财政货币政策互相辅助的效果。

经济学遇上了身份政治？

拜登公布主要团队人选，创下7项历史首次，而经济团队就占到了其中4项。

在拜登任命的主要经济团队人选6人名单中，包括耶伦在内的4人都创下了历史首次：首位女性财政部长、首位非洲裔副财长（Wally Adeyemo）、首位有色女性经济委员会主席（Cecilia Rouse）、首位南亚裔行政管理和预算局局长（Neera Tanden）。

王丹评论称，拜登选出了太多历史第一，他的任命名单带有强烈的民主党色彩和身份政治感。

拜登在声明中表示，他任命的经济团队由受到尊重、经受过考验、具有开拓精神的公职人员组成，他们将帮助受新型冠状病毒肺炎疫情打击最严重的人群，并应对美国经济中的结构性不平等。

拜登在组建内阁时，民主党内部希望他向女性倾斜。他也誓言在组建团队时要强调多样性，并已在一系列关键职位上挑选了女性。数据显示，拜登-哈里斯的过渡期新政府员工中有52%是女性，而在拜登政府机构审查小组的500名成员中，一半以上是女性。

北京大学国际战略研究院院长、盘古智库顾问王缉思在近日的发言中分析指出，现在美国的一个大问题，就是所谓的“认同政治”（编者注：identity politics，又称身份政治），美国人会问“我们是谁？”，美国人会说他们是黑人、白人，或者会说他们是新移民、老移民等等，这些问题都是所谓的认同政治或者叫身份政治。

王缉思表示，从全球角度看这个问题，认同政治正演变为现在全球政治中非常重要的一个侧面。今天，美国不同的人群有不同的价值观，有不同的意识形态诉求。因此，在观察美国的国内政治时，这当中也包括了经济的变化、社会的变化，价值观和意识形态的调整。

来源/澎湃新闻

编辑/樊宏伟