农业农村部官网3月9日公布了由该部与海关总署、国家林草局针对《沙漠蝗及国内蝗虫监测防控预案》联合印发的通知。通知要求各地按照“御蝗于境外、备战于境内”的策略，坚持“两手抓”，既严防境外沙漠蝗入侵，又继续做好国内蝗虫防治，努力夺取小康之年粮食和农业丰收。
今年1月，沙漠蝗在肯尼亚、索马里等东非国家和印度、巴基斯坦等西南亚国家罕见暴发，对当地粮食及农业生产造成严重危害，受到国际社会广泛关注。专家分析认为，虽然沙漠蝗迁飞入侵我国的几率很小，但也应加强防范。
通知确立的总体目标是“两个努力确保”，努力确保境外沙漠蝗不迁入造成危害，努力确保国内蝗虫不暴发成灾。具体目标是边境地区沙漠蝗迁入风险点监测覆盖率和应急防治处置率达到100%；国内飞蝗防治处置率达到90%，农牧区土蝗防治处置率达到80%，总体危害损失率控制在5%以内。
关于国外沙漠蝗监测防控。按照“御蝗于境外、备战于境内”的防范策略，加强云南、西藏、新疆等可能迁入区虫情监测、及时预警，按照迁入风险，设定50万亩应急防治任务。配套组建专业防治队伍，储备应急防控物资，一旦迁飞入境，立即启动应急防治。农业农村、海关和林草部门依据各自职责范围分别做好农区、森林草原和口岸监测工作以及入境检疫。
相关农区沿中印、中巴、中缅边境线，以交通沿线及海拔较低的山口和河谷等风险地带为重点，在200公里范围内，以县为单位布设一批监测点，第一时间掌控沙漠蝗迁入动态。云南重点在怒江、德宏、临沧、西双版纳、保山等中缅、中老边境地带布设至少15个监测点；西藏重点在林芝、山南、日喀则等中印、中尼边境地带布设至少9个监测点；新疆重点在喀什、和田等中巴边境地带布设至少5个监测点。每个站点安排专人观测迁入情况，同时发动群众做好监测，一旦发现蝗情，第一时间报告。相关地区要在3月底完成布点，4至8月根据沙漠蝗发生季节开展观测。林区和牧区在沙漠蝗可能迁飞路径酌情布点监测。
3月底前，农业农村部门还将组建应急防治专业队伍。在云南、西藏、新疆等沙漠蝗可能迁飞入境的边疆地区，依托社会化服务组织，组建50支应急防治专业队伍（云南30支、西藏和新疆各10支），每支队伍按照日作业能力不低于2000亩标准，因地制宜配备高效施药机械。组织防控技术培训，开展应急防治演练，形成快速反应能力，发现迁入沙漠蝗，立即组织扑杀。林草部门在重点区域组建防治队伍，做好必要防治准备。
按照实施应急防治50万亩（云南30万亩、西藏和新疆各10万亩）计划，相关地区应提前储备50—60吨马拉硫磷、高效氯氰菊酯等对路防治药剂。云南3月底前逐步到位，西藏、新疆4月底前运送到县。同时，指导农药生产企业适时生产，一旦沙漠蝗大量迁入，加快生产供应。适宜飞机作业区域，提前联系相关企业做好航空作业报备，应对沙漠蝗大规模迁飞入境等突发情况。
关于国内农区蝗虫监测防控，我国将全面排查隐患，按照中等偏重发生程度，提升防治准备级别，做好1000至1200万亩防治准备，对高密度发生区实施化学应急防治，对中低密度发生区实施生物防治和生态控制，确保飞蝗不起飞成灾、土蝗不扩散危害。
在排查重点区域蝗虫隐患中，将对2000万亩飞蝗孳生区进行全面排查，重点包括亚洲飞蝗发生区（新疆、黑龙江和吉林）、东亚飞蝗发生区（山东、河南、河北、天津、海南等10省）、西藏飞蝗发生区（西藏、四川和青海）、土蝗发生区（内蒙古、新疆和河北等）。 同时，维修河北黄骅、山东东营和新疆塔城3个治蝗专用机场，重点修缮机场跑道、药械库、专业航空喷雾设备、消防设备等，确保设备正常使用和应急作业能力。对重点地区的蝗虫应急防治站设施设备使用情况进行排查，查漏补缺，维修保养机械，保持正常的应急防治能力。 在天津、河北、山东和新疆等重点蝗虫发生区，加强应急防治队伍建设。5月份以前，完成4至5支蝗虫应急防治专业服务队伍组建，配备相应的作业机械和防控用品，开展一次应急演练。大面积发生时，采取统防统治、联防联控和群防群治相结合，全面控制危害。按照计划防治任务，相关地区提前准备800吨马拉硫磷、高效氯氰菊酯、绿僵菌和微孢子虫等高效对路药剂，天津、河北、山东、河南、新疆、内蒙古、四川等16省（区、市）提早维修保养施药机械，不足的地方及时增配补齐，确保蝗虫防治需要。
按照应急防治核心区、持续防控扩散区、密切监控偶发区的总体思路，我国将排查内蒙古、新疆、四川等国内主要草原的蝗灾隐患，以亚洲小车蝗、西藏飞蝗、亚洲飞蝗、意大利蝗、西伯利亚蝗等迁飞性蝗虫为重点，计划防治草原蝗虫4500万亩。持续关注灾害常发区。在蝗虫常年发生面积超过50万亩的县，做好春季蝗卵越冬基数调查和蝗蝻出土普查工作，摸清底数。实时掌握发生情况，指导防治。 在蝗虫重点发生区，检修或采购一批用于作业的设施设备，确保机场跑道、药库等完好。紧急组织采购和储备一批绿僵菌、白僵菌、菊酯类等治蝗药剂，因地制宜做好飞机和地面器械作业准备。
我国还将强化中哈中蒙边境蝗虫监控。重点关注跨境迁飞蝗虫种群动态，做好应对工作。6至8月份，重点关注亚洲小车蝗从蒙古国迁入我国内蒙古，亚洲飞蝗、意大利蝗从哈萨克斯坦迁入我国新疆态势，密切关注低空气流走向，在重点迁飞落点做好防治准备工作。
文/北京青年报记者 张钦
编辑/樊宏伟
