目前，全国浅层地热能供暖/制冷面积近6亿平方米，中深层地热供暖面积超过1亿平方米。《地热能开发利用“十三五”规划》指出，到2020年，我国浅层地热能供暖/制冷面积将达到12亿平方米，中深层地热能供暖/制冷面积将超过5亿平方米。

全国人大代表、胜利油田采油工技能大师吴娟认为，在全国上下地热开发保持高热度的同时，也存在诸多问题。一是全国各地地热开发梯级利用程度低，技术力量比较薄弱，开发利用模式单一，项目综合效益较差，处于分散粗放利用阶段，忽视了地热资源的综合开发效能，难以形成综合性、系统性、可持续发展的地热开发产业链。二是各地开发利用与当地城市规划契合度不高、整体规划不够协调，规划之间不配套，不同层级规划之间不衔接，现行地热能开发利用规划没有融入地方和城市发展规划，导致规划的任务在实际中缺乏可操作性，《地热能开发利用“十三五”规划》中提出的地热能利用目标将难以实现。

吴娟建议，加大财政投入力度，鼓励各类社会资本积极参与，开展全国地热能资源调查评价。以华北、松辽、江汉、鄂尔多斯、苏北等盆地（平原）为重点，尽快查明水热型地热田的地质条件、热储特征、地热能资源的质量和数量，并对其开采技术经济条件做出评价，为合理开发利用提供依据。建立政府主导的地热能资源勘查开发利用全产业链的数据汇交、共享与服务制度，形成全国地热能资源开发利用大数据平台，为地热能资源调查评价与科学开发利用提供支撑。

此外对地热资源开发合理规划、精心布局、分步实施、科学开采、综合利用。通过制定地热能专项规划，将地热能供热（制冷）纳入当地基础设施建设专项规划，实现地热能开发科学布局，高效发展。在规划理念上，由地热能开发跟着城区组团走转变为地热能规划先行；在供能来源上，由水热型为主转变为浅层地热能和水热型地热能乃至干热岩型地热能并举；在供能方式上，由单一供暖转变为电热冷等多联供；在用能方式上，由单一地热能转变为多能互补；在用能周期上，由一个供暖季转变为一年四季；在产业链条上，由单一能源产业转变为地热能上中下游一体化产业集群。

吴娟建议，中央和地方财政设立地热能资源调查和科技创新重大专项资金，加大对核心关键技术的投入力度。

文/北京青年报记者 蔺丽爽
编辑/田野