1月下旬以来,地方“两会”进入密集召开期。
1月13日起,浙江首先进入“两会”时间,之后多地接连召开地方“两会”,多位省级政府“一把手”作政府工作报告。就在2月3日,江苏省省长刘小涛、上海市市长龚正、湖南省省长毛伟明、四川省省长施小琳、宁夏回族自治区主席张雨浦分别作政府工作报告。2月4日,内蒙古自治区人民政府主席包钢作政府工作报告。
政知君注意到,多地的政府工作报告主要包括三个方面,分别是工作回顾,包括2025年和“十四五”时期工作回顾;“十五五”时期的主要目标任务;2026年主要工作。
与往年的地方政府工作报告相比,今年的一个新变化时,增加了“十四五”时期工作回顾和“十五五”时期的主要目标任务。
此外,黑龙江、辽宁、湖南等省份的政府工作报告还包括“加强政府自身建设”;吉林省政府工作报告包括“全面提升政府治理效能”;湖北省政府工作报告包括“努力建设让人民满意的法治型服务型政府”;重庆市政府工作报告包括“全面提升政府治理现代化水平”;福建省政府工作报告包括“努力建设人民满意的服务型政府”。
还有几个重点值得关注。
第一,极不平凡、迎难而上
在“十四五”时期,在回顾过去工作时,多位省长提到了“极不平凡”“迎难而上”“砥砺前行”等字眼,多地积极奋进,交出了亮眼的“成绩单”。
经济大省广东,提到了多个“首位”。
广东省省长孟凡利说,地区生产总值增长3.9%、总量连续37年居全国首位;“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球首位;全面优化涉企审批备案服务,891项省级事项办理时间全部实现全国最优;连续6年成为全国唯一出生人口超百万的省份。
同为经济大省的山东、四川、湖南,也有新超越。
山东省省长周乃翔说,2025年是很不平凡的一年,“实现地区生产总值增长5.5%、达到10.3万亿元,成为全国第三个、北方第一个过10万亿元省份,全年主要目标任务顺利完成”。
四川省省长施小琳提到,2025年实现地区生产总值67665亿元,增长5.5%,总量和增速均居全国第5位。
湖南省省长毛伟明说,全省地区生产总值达5.53万亿元、稳居全国前十强,增长4.8%;“十四五”时期湖南“创建了5个国家先进制造业集群、居中部第1,区域创新能力跃升至全国第9位,对非贸易额稳居中西部第1”。
重庆、广西、西藏等省份,也在奋力前行。
重庆市市长胡衡华提到,回望“十四五”,重庆成为中西部地区首个经济总量超过3万亿元的城市,人均地区生产总值突破10万元,“十四五”规划目标任务总体完成。
广西壮族自治区主席韦韬说,“过去一年,扭转多年未达预期的被动局面,发生了深刻的思想之变、格局之变、思路之变、作风之变”“广西正迎来历史最好发展时期,高质量发展其时已至、其势渐成、其兴可待。”
西藏自治区主席嘎玛泽登在回顾2025年时提到,这一年,自治区成立60周年庆祝活动隆重举行;这一年,新时代重大标志性工程顺利开工;这一年,定日6.8级地震灾后恢复重建取得重大胜利。
在作报告时,甘肃省省长任振鹤还提到了工作启示。
他说,“什么时候把新发展理念悟得透、首要任务摆得正,什么时候发展的步子就稳、效果就好”“什么时候与全国大局融得深、自身赛道找得准,什么时候发展的动能就足、空间就大”“什么时候把民生为大举得高、为民造福抓得实,什么时候发展的成色就亮、合力就强”。
第二,面向“十五五”
今年是“十五五”开局之年。
“十五五”规划建议明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标,包括:高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、进一步全面深化改革取得新突破、社会文明程度明显提升、人民生活品质不断提高、美丽中国建设取得新的重大进展、国家安全屏障更加巩固等。
建议提到,到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升,人均国内生产总值达到中等发达国家水平。
多位省级政府一把手在作政府工作报告时,都结合本省份实际提到了“十五五”时期工作的主要考虑。
比如,广东省省长孟凡利说,“十五五”时期经济社会发展的主要目标是,地区生产总值年均增长5%左右,高质量发展取得显著成效,“从党的二十大到二〇三五年,用13年时间基本实现社会主义现代化,经济总量实现倍增,人均地区生产总值达到中等发达国家水平。”
浙江省省长刘捷指出,“十五五”发展的主要目标是,“高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展,率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景”。
湖南省省长毛伟明说,“努力实现地区生产总值年均增长5%—5.5%,为2035年基本实现社会主义现代化打下坚实基础。”
陕西省省长赵刚说,“十五五”时期,是陕西在中国式现代化建设中追赶超越、争做示范的关键五年。要全力激发创新潜能、全力缩小城乡差距、全力筑牢安全底线,他说,“推动三秦百姓共同富裕取得更大进展”。
吉林省省长胡玉亭说,“到2030年,高质量发展明显进位,科技创新能力明显跃升,改革开放水平明显提高,社会文明程度明显提升,人民生活品质明显改善,生态环境质量明显优化,安全治理效能明显增强。”
第三,加强政府自身建设
“坚持内需主导,建设强大国内市场”是今年排在首位的经济重点任务。在提到今年要做的重点工作时,多位省长都提到了扩内需。
北京市市长殷勇说,增强内需主导能力,巩固拓展经济稳中向好势头;河北省省长王正谱说,充分挖掘内需潜力,推动经济稳定增长;天津市市长张工说,进一步挖掘有效需求潜力,扩容提质多元消费,稳步扩大有效益投资,提升质效盘活存量资源;河南省省长王凯说,大力拓展内需增长新空间,充分激发消费潜能、挖掘投资潜力、释放政策效应;甘肃省省长任振鹤提到,放大促消费扩投资政策效应,积极承接用好政策,千方百计促进消费,精准扩大有效投资;内蒙古自治区政府主席包钢提到,更加注重内需主导,深度对接全国统一大市场。
完成目标需要提升政府效能,加强政府自身建设。
上海市市长龚正说,必须坚持守正创新,坚持有效市场和有为政府相结合,以更高水平的政府治理保障经济社会高质量发展。
“全体政府工作人员要急群众所急、解群众所难、圆群众所盼,切实做到民之所向、政必有为,自觉为人民出政绩、以实干出政绩。”
广西壮族自治区主席韦韬说,对企业和群众诉求多说“行”、少说“不行”,各项工作多设路标、少设路障,多踩油门、少踩刹车,只为成功想办法、不为失败找理由!
福建省省长赵龙说,我们将继续加强政府自身建设,始终把忠诚作为为政之魂,把为民作为奋斗之责,把干净作为修身之基,把担当作为成事之要,把高效作为服务之道,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
贵州省省长李炳军提到,要牢固树立和践行正确政绩观,始终与人民风雨同舟,和人民想在一起、站在一起、干在一起。要纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,坚决做到清正廉洁、一身正气。
文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/倪家宁




