“人民政协为人民”,这一初心使命在2025年的北京得到生动诠释。北京青年报记者了解到,北京市政协锚定11项重点协商议题精准发力,组织政协委员深度参与“每月一题”民主监督,紧扣城市发展关键议题与群众急难愁盼,通过多层次协商、多维度发力、多渠道落实,将各界智慧转化为发展动能。
2025年,北京市政协1648件提案中,立案的1488件均已办复,超九成建议得到采纳。市政协全面铺开“京华议事厅”协商平台,开展230场协商活动,覆盖全市240余个乡镇(街道),万余人次参与其中,促进了老楼加装电梯、背街小巷治理、灾后重建等一批基层治理难点堵点、群众急难愁盼问题解决,成为政协助力基层治理新路径、服务发展新载体、联系群众新渠道和凝聚共识新阵地。
顶层谋划
以精准协商助力首都发展大局
城市发展的重大命题,始终是政协协商的核心议题。
2025年,北京市政协将助力“十五五”规划制定作为贯穿全年的工作主线,立足城市战略定位,聚焦首都发展的战略性、关键性问题深入研究,助推各方智慧融入首都发展蓝图。通过提案、社情民意信息征集反映对规划制定的意见建议,征集提案逾百件。
在重点议题协商中,市政协展现出“调研深、建言准、成果实”的鲜明特质。例如,围绕“进一步扩大城市立体绿量”,提案委等部门汇编近19万字政策资料,征集国内外先进经验与案例,组织40余次调研活动,最终形成7个方面意见建议报送市委、市政府;聚焦“构建可持续城市更新和房地产发展新模式”,开展各类活动25次,同时各党派团体开展自主调研30余次,围绕促进城市更新与房地产发展协同联动、加快完善城市更新政策体系、加快构建城市更新多元参与机制、分类施策加快推进重点领域城市更新等四方面,提出19条意见建议。
从“未来产业投入增长机制”,到“地下空间安全隐患排查”“博物馆高质量发展”等议题,每一场协商都凝聚着委员们的深入思考,每一份建议都直指发展关键。据统计,全年围绕11项重点协商议题、10项协商座谈会议题、10项提案办理协商议题等,召开议政会、专题议政性常委会会议、专题协商会、协商座谈会、提案办理协商会等开展协商,形成一系列务实管用的协商成果,为党政科学决策、有效施策提供重要参考。
同时,跨区域协同与立法协商的突破,更凸显了政协履职的广度与深度。围绕“协同打造高能级科创平台,推动京津冀因地制宜发展新质生产力”议题,科教委牵头开展跨区域调研,走访38家科研机构与企业,形成的调研报告为区域协同发展提供了有力支撑。
民生温度
让提案落地成为幸福答卷
2025年,北京市政协1648件提案中,立案的1488件均已办复,超九成建议得到采纳,每一份提案的落地都书写着温暖的民生故事。
隆冬时节的颐和园团城湖,3米多高的围栏降至1.2米,“玉泉塔影”的美景重新完整呈现在游客眼前,这一变化源自市政协委员、致公党北京市委副主委董晓莉的提案。在多次调研听取游客与摄影爱好者诉求后,她提出的优化围栏设计建议,经多部门协商论证最终落地,既保障了饮用水源安全,又满足了群众观景需求,成为城市精细化治理的生动注脚。
孩子的身心健康,是委员们牵挂的重点。市政协委员、中关村第一小学校长商红领针对中小学心理健康教育资源不均衡等问题提交的提案,与其他30余件关注孩子心理健康的提案共同被列为重点推动议题。在政协推动下,市教委等多部门联合印发《关于促进中小学生身心健康发展的若干意见》,首次对学生身心健康进行一体谋划部署。
一刻钟便民生活圈的不断完善,同样离不开政协提案的助力。九三学社市委提交的相关提案,推动各部门建立协同机制,盘活存量空间资源,850个便民生活圈实现城区全覆盖,“小修小补”便民地图上线让居民生活更便捷。从“市民对话一把手·提案办理面对面”节目平均230万次的播放量,到全会期间“会中办提案”机制的高效运转,市政协不断创新协商平台,让提案办理从“纸上”走向“地上”,让群众关切得到精准回应。
基层扎根
让协商民主融入治理末梢
协商民主的活力,在基层治理中充分涌动。
“园区内部非机动车停放区域有限,泊位‘争夺’严重,经常出现拥堵情况。”“建议在清河交通枢纽到园区路段设立免费摆渡车,打通职工上班‘最后一公里’。”海淀区政协在清河街道红桥人才会客厅举办的首场“京华议事厅”活动中,园区企业、物业和群众代表与政协委员们齐聚一堂,共同为缓解重点园区交通难题建言献策。
怀柔区政协首场“京华议事厅”活动走进泉河街道新贤家园社区,聚焦“‘AI+养老’构建银龄康养新范式”深入协商,居民代表畅言:“现在的生活这么好,我还想再活五百年。”主持人巧妙引导,委员专业回应,现场响起阵阵掌声。
从东城区的文创产业园到通州区的党群服务中心,从延庆区的农家小院到门头沟区的灵山脚下……一场场精彩纷呈的协商活动在京华大地上演,展现了北京市政协创新打造的“京华议事厅”协商平台扎根基层、服务群众的生动实践。
2025年,在市政协的指导下,全市十六区政协开展了230场“京华议事厅”协商活动,覆盖全市240余个乡镇(街道),全国、市、区政协委员,各界群众代表万余人次参与,收获了一批“言值”高、“含金量”足的协商成果,回应了党委、政府所需,呼应了人民群众所盼。
得益于“京华议事厅”协商活动的开展,丰台区497路公交新增银地西路站和一条微循环线路,惠及周边近万居民;房山区海逸半岛社区更新了19部老旧电梯,后续18部电梯安装已提上日程;顺义区光明街道新装了4处新能源汽车充电桩,为全区破解“充电难”问题提供了样板;平谷区中关村食品营养谷企业项目融资、人才引进、职工就医等问题得到及时回应,相关优惠政策加速落地……
各界委员低下头、弯下腰、俯下身,走到群众身边、走进群众心间。“京华议事厅”将政协协商融入百姓生活,让委员履职更接地气,为推进超大城市治理提供了独具北京特色的政协方案。
市政协委员、致公党北京市委副主委董晓莉在经过调研后,提出将颐和园团城湖的围栏降至1.2米的建议。经多部门协商论证最终落地,既保障了饮用水源安全,又满足了群众观景需求,将“玉泉塔影”的美景完整呈现在游客眼前,成为城市精细化治理的生动注脚。
重点
11个重点民生诉求纳入今年“每月一题”
今年,北京市政协将2026年接诉即办“每月一题”推动解决的11个重点民生诉求问题,全部作为监督议题开展民主监督。
北青报记者了解到,“每月一题”民主监督工作已开展三年。2025年,北京市政协围绕13个议题开展常态化民主监督,13个议题监督小组共开展各类监督活动120场次,参与委员1783人次,26人次委员在“接诉即办”改革专项小组月度例会上发言,提交提案11件。“我们把握协商式监督特点,不断完善群众诉求方、政府解决方、委员监督方‘三方’参与的问题协商解决机制。”市政协相关负责人说,民主监督工作坚持委员主体,发挥委员跨界互补优势、监督小组召集人带头作用、委员联系界别群众优势,让监督建议更精准务实。
市政协委员、门头沟区水务局局长乔祥利说,2025年,“农村供水保障”议题监督小组深入通州、房山等地开展调研、座谈等活动10次。“作为水务工作者,我发挥自身的专业所长,带动议题监督小组提升调研质量。”他说,自己与提案委办公室一道,梳理分析大量数据和研究资料,供委员们查阅,同时结合自身水利工作经验,对调研点位、调研重点、调研计划提出建议。
2026年,北京市政协将继续开展“各界委员齐参与每月一题聚共识”民主监督工作。按照“议题全监督、部门全参与、界别全覆盖”的原则,将2026年接诉即办“每月一题”推动解决的11个重点民生诉求问题,全部作为监督议题开展民主监督。
监督工作将通过破解单个具体问题,深挖共性根源,推动同类问题系统治理,助力实现未诉先办。及时开展“回头看”或跟踪调研,持续推动有关问题解决,提升政协民主监督实效。
据了解,委员参与“每月一题”民主监督工作的热情很高,第一轮共有420名委员自愿报名参加,报名人数占市政协全体委员总数的56%,覆盖了市政协全部32个界别,有68%的委员报名了两个及以上议题,充分彰显了政协委员的责任担当。
52个委员工作室架起连心桥
2025年,北京市政协以委员工作室为抓手深化联系界别群众工作,全市已组建的52个委员工作室全年开展各类服务活动近300场,覆盖委员和界别群众超过万人次。其中,网上工作室系列直播点击量超600万人次,一系列聚焦发展大局、回应民生关切的建议获市领导批示,有效架起了政协委员与群众的“连心桥”。
市政协去年新增农工党界、智慧农业、乡村治理等4个特色委员工作室,形成“一室一特色”服务格局。委员工作室在服务首都发展和民生改善中成效显著。围绕“十五五”规划编制、新质生产力发展等重点任务,农工党界、人工智能等多个委员工作室深入调研,形成20余篇社情民意信息。其中,《谋划实施北京城区河湖水系连通重大工程的建议》《关于推进港澳居民来往内地通行证在京使用便利化的建议》等多篇获市领导批示。在协商议政领域,委员工作室深度参与市政协8项重点协商议题调研,民建界等7个工作室完成的营商环境满意度调查报告也获市领导批示,为科学决策提供了鲜活民意支撑。
在履职为民一线,委员工作室聚焦群众“急难愁盼”办实事。回天地区委员工作室围绕慢行系统建设推进调研协商,推动构建“快慢结合、便捷高效”的区域交通网络,显著提升居民出行体验;中医传承委员工作室赴怀柔区琉璃庙镇开展义诊、心理咨询等服务,惠及群众100余人次;“三农”领域、都市农业委员工作室则积极为“25·7”大洪水受灾群众捐款捐物,传递暖心关怀。
34篇文章凝聚理论研究成果
2025年,北京市政协聚焦学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕中共二十届四中全会精神、《习近平谈治国理政》第五卷、习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神等深入交流研讨,召开学习工作座谈会,着力抓好统筹、体系、沉浸、提升四方面工作,形成年有计划、季有主题、月有报告、周有活动、日有交流的常态化学习工作局面。
作为年度学习重点,市政协将深入学习贯彻中共二十届四中全会精神贯穿全年工作。通过制定专项工作安排,召开党组扩大会议、理论学习中心组研讨等多层次会议迅速掀起学习热潮,市政协主席开展专题宣讲,邀请中央宣讲团成员辅导授课,覆盖新的社会阶层人士、机关干部等多个群体。同时,依托“京华书院·团结在光辉的旗帜下”读书群开展专题读书,组织委员学习座谈小组研讨和考察研学,并联合人民政协网推出“委员说”短视频栏目,组织33位委员分享履职感悟,在《北京日报》摘登学习体会,持续扩大学习外溢效应。
在制度保障方面,市政协严格落实“第一议题”制度,政协党组、机关党组等各级会议及时传达学习习近平总书记最新重要讲话精神和中央决策部署,全年传达学习多篇重要内容;坚持习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,按季度围绕首都改革发展、政协工作创新等四大主题召开55场学习座谈会,2200余人次委员参与,540余人次发言,提交书面学习体会400余篇。
特色学习活动亮点纷呈。围绕“感悟思想伟力·京华大地的生动实践”主题,开展10场沉浸式“行走中的学习”考察研学活动,850余人次委员走进北大红楼、中国商飞北京民用飞机技术研究中心、航天三院等点位,涵盖文化传承、科技创新、科技强军等多个领域。“团结在光辉的旗帜下”品牌学习活动持续深化,政协报告厅全年组织12场权威报告会,4539人次线上线下参与;各专委会结合履职举办“三农讲堂”“科技前沿思享会”等特色活动,读书群内560余位委员交流发言超1万条;59名委员走进融媒体直播间开展社会宣讲,“今雨书院”系列文化讲座通过线上线下结合方式讲好北京传统文化故事,助力做好首都文化建设这篇大文章。
理论研究与宣传阐释工作同步发力。市政协充分发挥研究会和研究基地作用,围绕全面深化改革、中国式现代化等重大问题公开发表理论文章34篇,其中15篇刊发于“三报一刊”;完成多项重点课题研究,形成系列研究成果,召开年度主题研讨会汇编55篇优秀论文;研究基地连续第五年获评优秀研究基地,两篇调研报告分获北京市优秀调查研究成果一、三等奖。
文/北京青年报记者 王斌
编辑/汪浩舟
