12月17日上午，温州湾新区新兴产业局正式挂牌成立。此举是温州湾新区、龙湾区深化产业结构调整、加快培育新质生产力的重要举措，标志着温州湾新区、龙湾区在推动产业转型升级、构建现代化产业体系方面迈出了关键一步。

值得一提的是，这是浙江全省首个挂牌的新兴产业局。

新兴产业为何重要？

新兴产业是指关系到国民经济社会发展和产业结构优化升级，具有全局性、长远性、导向性和动态性特征的产业。与传统产业相比，具有高技术含量、高附加值、资源集约等特点。

当今世界面临百年未有之大变局，科技革命覆盖生产和生活的方方面面，科技进步呈现加速发展趋势。培育壮大新兴产业和未来产业，对于我国来说具有极其重大的战略意义。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提到，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展；完善产业生态，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展。

近年来，各地各部门加快发展新兴产业、积极培育未来产业。

为什么温州湾新区、龙湾区率先设立新兴产业局？

公开资料显示，2022年1月，浙江省人民政府批复设立温州湾新区。温州湾新区规划控制总面积约158.48平方公里，空间范围包括温州高新技术产业开发区、温州经济技术开发区、空港片区、龙湾二期围垦、瓯飞一期（北片）。

近年来，温州湾新区、龙湾区坚定实施创新驱动发展战略，国科温州研究院、瓯江实验室等高能级平台蓬勃发展，中国眼谷、国际云软件谷等产业地标加速崛起，瑞浦兰钧、麦田能源等一批新兴产业项目相继落地，为龙湾高质量发展注入了强劲动力。

此外，温州湾新区、龙湾区地区生产总值已跨越“千亿”台阶，连续三年夺得浙江省“科技创新鼎”，创新能力持续跃升。

在此基础上，为了更好地落实国家新兴产业政策，推进温州湾新区新兴产业实现跨越式发展，专门统筹新兴产业发展的新兴产业局应运而生。

“设立新兴产业局既是机构调整的内在需求，也是实现经济社会高质量发展的战略举措。”温州湾新区新兴产业局负责人表示，当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新材料、新能源、人工智能等新兴产业已成为决定区域竞争力的关键因素。

据介绍，新兴产业局将全力肩负起推动全区新兴产业集聚发展的重要使命，以科学规划和精准研究绘好产业“路线图”，以链式招商和全周期服务打好项目“主动仗”，以政策集成和统筹协调下好全区“一盘棋”，进一步提升全区在这条黄金赛道上的集聚力、竞争力和引领力，确保温州湾新区、龙湾区在未来的区域发展中始终走在前列。

据介绍，温州湾新区新兴产业局主要职责是拟定新兴产业投资促进、招商引资中长期规划，制定总体目标和年度工作计划并组织实施，谋划和系统整合新兴产业的相关政策、资源、服务，承担新兴产业招商引资，统筹新兴产业重大项目招引落地的布局和整体推进，协调项目评审、要素供给和项目流转等工作。

该局下步将聚焦新材料、新能源、人工智能、生物医药、数字经济等新兴产业，进一步梳理、优化整合现有各类产业政策、人才政策、创新政策，打破部门壁垒，形成支持新兴产业发展的政策合力，建好新兴产业从链式招引到落地生根的“全生命周期”服务体系，真正让好企业引得进、留得住、发展好。

今年6月，温州市龙湾区发展和改革局在《关于对区政协六届四次会议第21号提案的答复函》中提到，近年来，温州湾新区、龙湾区坚持传统产业改造升级和新兴产业培育壮大“两翼齐飞”，明确了构建以新能源、新材料、智能装备三大千亿级产业为主导，生命健康、数字经济为特色的“3+2”战新产业体系。

2024年，除新能源产业企业基本持平外，数字经济、新材料、智能装备、生命健康等战新产业企业数量较2023年均有增加。

目前，该区已有高能级科创平台15家，其中省级新型研发机构6家、市级新型研发机构9家，覆盖生命健康、智能装备、新能源、新材料、数字经济等新兴领域。

今年上半年，温州全市五大传统优势产业、五大新兴主导产业规上工业增加值分别增长12.4%、12.9%。

五大新兴产业中，四大产业增加值实现了两位数增长。数字经济、智能装备、新能源、新材料产业增加值同比分别增长了14.2%、12.2%、18.1%、10.8%，生命健康产业增加值同比增长3.8%。

文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/樊宏伟