在雄安新区1770平方公里的土地上，能真切感受到这座拔节生长的城市每一天都是新的——白洋淀的满目葱茏，启动区的机械轰鸣，居住区的人间烟火……8年来，雄安新区从蓝图到实景，一座现代化城市阔步走来。整个过程中，一批批北京干部到雄安新区挂职工作，他们在京雄之间架起“连心桥”，以首善标准高质量完成工作，让“未来之城”的建设有了浓重的“北京印记”。

近期拍摄的北京科技大学雄安校区建设现场。受访者 供图

来自海淀区的挂职干部王文彦（右二）走访雄安新区中关村科技园重点企业。记者 邓伟 摄

政策引领

为人才和企业量身定制“大礼包”

北京赴雄安挂职团队从到达雄安的第一刻起，始终抓紧党建引领这个纽带，克服人员紧缺等困难因素，严密组织设置、强化集体学习、精心安排活动，紧紧把每个人凝聚成一股绳。

近来，雄安新区在互联网上的热度很高。数据显示，作为北京非首都功能集中承载地，自2017年4月宣布设立以来雄安新区人口持续增长，2024年底雄安常住人口达136.07万人。

2023年6月，来自海淀区委组织部的挂职干部王文彦担任雄安新区党群工作部部务会成员、人才发展服务中心副主任。当时雄安新区正在筹划出台人才政策，王文彦迅速投入其中，“我们加班加点，对标北京、上海等地，推出了专属于雄安新区的人才政策升级版。”2023年11月，雄安新区出台《关于打造创新高地和创业热土聚集新人才的若干措施》，推出了各类人才引进及重大平台落地奖励等16条政策措施。目前，该政策兑现各类人才资金4.5亿元，吸引创新创业人才2.8万人。2024年，王文彦与同事共同组织了“百所高校雄安行”等活动，吸引了3000余名各类高层次人才到访雄安。

承接北京非首都功能疏解是雄安新区设立的初心，这个初心牢牢记在每位北京挂职干部的心里。“北京企业来到新区，我们要服务好，帮助他们尽快落地。”两年时间里，这句话一直挂在吴学刚的嘴边。

来自北京市政务服务管理局的挂职干部吴学刚担任雄安新区政务服务中心副主任，他与同事累计为100多家各级央企子公司及引进重点企业提供高质量登记服务。日前，吴学刚与同事专门去雄县一家医疗器械企业进行了走访，“我们向企业宣讲企业注册等改革政策，发放政策汇编、办事指南等，帮助他们顺利落地、发展。”

目前，雄安宣武医院、中国中化等一批标志性项目取得重大进展。吴学刚与同事积极推动京雄“同城化”在多个场景落地，其中他们在全国首创二级建造师、造价师跨省注册改革，建立资质社保承诺过渡期。目前已有441名医师护士、建造师等高级人才通过“同城化互认”绿色通道直接到疏解单位执业。

民生为先

疏解高校医院拉开建设序幕

走进雄安新区起步区第五组团北部，北京林业大学、北京科技大学、中国地质大学（北京）、北京交通大学等4所首批疏解高校的雄安校区自东向西依次排列，未来这里将聚集众多青年人才和科研资源。

时间回到2023年，这里的建设刚刚拉开大幕。当年6月，来自北京市城市规划设计研究院的挂职干部李爽到雄安担任雄安新区规划研究中心副主任。李爽回忆说，“当时4所高校的雄安校区都在做开工前的准备，经常一天开4个会分别对接4所学校，每天充满了头脑风暴。”

运输车辆往来穿梭，大型机械紧张作业，工人有序施工……在北京科技大学雄安校区第一组团项目现场，热火朝天的建设场景映入眼帘。看到这一幕，北京挂职干部门扬倍感欣慰。2023年6月，门扬从北京市重大办到雄安新区挂职，任雄安新区党工委委员、管委会副主任，其中一项重要工作就是推动疏解项目尽快落地。挂职期间，门扬与同事牵牢疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，加快标志性疏解项目落地。北京大学人民医院雄安院区工程项目开工建设，北京协和医院国家医学中心项目可研获国家发改委批复。首批疏解的北京交通大学、北京科技大学、北京林业大学、中国地质大学（北京）4所部属“双一流”高校雄安校区全面开工建设。同时，接续推进第二批疏解高校、医院项目选址落位。

“三校一院”是北京援建雄安新区的“交钥匙”项目。工作期间，门扬与同事积极推动雄安宣武医院平稳有序开诊，填补了雄安新区高水平医疗机构的空白。此外，北京四中雄安校区、雄安史家胡同小学、雄安北海幼儿园顺利开学，为新区居民提供了高水平的教育资源。

目前，“京籍疏解人员随迁子女转学服务平台”已正式上线，全面满足央企、高校、医院等疏解单位人员子女入学需求，京津冀74所优质学校已与新区各级各类学校建立多种形式的合作关系。同时，新区与广安门医院等8家京津医院建立医联体，雄安医疗服务体系日趋健全。

跨省通办

浓浓“同城感”让两地居民受益

点击“借书”按钮，贴近社保卡，输入密码，将图书放在感应区上，显示屏上立即显示出借书成功的信息。此前，在北京城市图书馆一楼的自助借还机上，来自雄安的牛女士刷“雄安一卡通”社会保障卡成功借到了图书。

北京的事雄安能办，雄安的事北京能办，正在逐步成为现实，惠及两地居民。来自北京人力社保局的挂职干部李兴子担任雄安新区政务服务中心副主任。工作期间，他与同事正式发行并推广雄安新区社会保障卡居民服务“一卡通”，实现与北京市就医购药“京雄互通”、公共交通“同城待遇”、文化体验“京雄共享”。

一张小卡片，浓浓“同城感”。“我们的工作最终是要让群众受益。通过我们的努力，疏解人群的获得感幸福感大大提升，方便了他们的生活，这就很有意义。”李兴子说。

为保障疏解单位和人员来得了、留得住、发展好，雄安新区公共服务局实现医保待遇与北京“同城化”，确保单位和人员享受到实实在在的好处。

2023年6月起，来自北京市医保局的挂职干部舒维群担任雄安新区公共服务局副局长，分管医疗保障工作。来到雄安后，他与同事积极研究落实医保方面的政策，出台了雄安新区职工基本医疗报销和补充医疗保险实施办法，积极落实“三个不低于”的要求。他们将北京与河北的医保目录“相加”，用一个月的时间梳理出1万多条，建立单独的医保目录，争取实现“政策从优、报销从轻”，尽最大可能服务于疏解人群。目前，新区医保目录医疗服务项目有12444个，医用耗材有4280种。同时，建立和北京市医保目录同步调整的无缝衔接机制。

2023年，雄安宣武医院正式开诊前后，雄安当地的医保部门积极对接政策，实现医院“开院即结算”。舒维群提到，前期雄安宣武医院医生主要来自北京，他们的用药习惯与河北当地的医生有所不同。为此，公共服务局设立了半年以内的药品耗材集采政策过渡期，确保报销政策平稳过渡。

截至2025年3月底，“雄安一卡通”发卡量近54万张，全面实现社保卡在新区范围内政务服务、人社服务、就医购药等7个场景的应用。不久的将来，持卡人还能“解锁”畅游北京市属公园等功能。新区还设立“京雄社保窗口”，打通京雄两地社保网络环境，实现两地社会保险业务无差别受理等服务。

新闻链接

京雄快线稳步推进

京雄快线跨越雄安新区、廊坊、北京三地，连接京雄两地，北京段盾构区间已于日前顺利贯通，目前全线正在建设中。

快线的北段连接北京丽泽商务区，刘峰就来自北京市丽泽城市航站楼投资发展有限公司。2023年6月，刘峰挂职担任雄安集团雄商发展公司副总经理。工作期间，刘峰与同事先后解决了临时用地、用地划拨等诸多重大堵点问题，实现了全线8座车站级车辆基地全部封顶、河北段土建贯通等重要节点，为项目建成通车奠定了坚实基础。经过长达一年的论证，最终确定了投建运一体化方案。依托此方案，带动4家央企二、三级公司疏解、搬迁至雄安，进一步带动了数字智能、低空经济相关产业发展。

京雄快线起自雄安新区启动区城市航站楼，经廊坊市接入大兴国际机场，未来将在北京大兴国际机场与大兴机场线衔接并贯通运营。该线路全长约86.26公里，其中北京段长约6.06公里，均为地下工程。全线新建车站8座，包括3座地下车站（雄安航站楼站、金融岛站、第五组团站）、1座地面站（昝岗站）、4座高架车站（雄州站、雄安站、霸州开发区站、永清临空站）。

建成后，从雄安航站楼站到北京大兴国际机场将仅需30分钟，对于形成京雄两地一小时都市圈、打造“轨道上的京津冀”、促进京津冀协同发展具有重要意义。

（记者 李如意）

编辑/汪浩舟