为解决行政案件存在的“案结事不了”、上诉率高、申诉申请再审率高等问题，兰州铁路运输中级法院近日研究出台《关于推进行政争议源头治理、实质性化解工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），为行政争议实质性化解开发“新工具”、给出“良药方”。

据介绍，《实施意见》提出建诉调对接工作室，设先行调解联络员，开设“诉前分流暨行政复议”窗口，坚持行政复议解纷主渠道功能，实现行政复议、行政诉讼“两线”共治，促进“行政复议+行政调解+司法调解”三维化解，以“先行调解建议函”推动争议前端化解。建立探求当事人诉讼真意机制，引导当事人通过诉讼解决实质诉求，实现“一事”转化为“一案”；制定《行政诉讼案件繁简分流工作办法》，以“简案快审”回应群众急盼，以“繁案精审”维护审判权威。深化行政机关负责人出庭和参与协调化解工作，实现行政首长“一把手”应诉新突破，释放制度效能。通过制发类案司法建议、专项司法审查报告、行政案件综合数据报告等，“建”在点子上，“议”到关键处，力促“办理一案、规范一域、治理一方”。

文/赵志锋

编辑/李涛