恒大地产的财务造假罚单落地！

日前，证监会发布了恒大地产的行政处罚书。经查明，恒大地产利用2019年、2020年年报虚假财务数据在交易所市场面向合格投资者公开发行5期合计208亿元的债券，存在欺诈发行行为。针对恒大地产在交易所债券市场欺诈发行及信息披露违法等行为，证监会作出处罚，对恒大地产责令改正、给予警告并处以罚款41.75亿元，对起到组织、指使作用的公司董事长、实际控制人许家印处以顶格罚款4700万元并采取终身证券市场禁入措施。

据悉，证监会正在推进对相关中介机构的调查。

造假手法曝光

证监会查明，恒大地产通过提前确认收入方式实施财务造假。

具体来看，恒大地产2019年虚增收入2139.89亿元，占当期营业收入的50.14%，对应虚增成本1732.67亿元，虚增利润407.22亿元，占当期利润总额的63.31%；2020年虚增收入3501.57亿元，占当期营业收入的78.54%，对应虚增成本2988.68亿元，虚增利润512.89亿元，占当期利润总额的86.88%。

2020年至2021年间，恒大地产在交易所市场面向合格投资者公开发行5期合计208亿元的债券，其在发行上述债券过程中公告的发行文件中分别引用了存在虚假记载的2019年、2020年年度报告的相关数据，存在欺诈发行行为。

同时，恒大地产作为债券发行人公开披露的2019年、2020两年年度报告存在虚假记载。此外，恒大地产还存在未按期披露定期报告、未按规定披露重大诉讼仲裁、未按规定披露未能清偿到期债务的情况等行为。

超40亿元罚款针对欺诈发行，许家印被终身证券市场禁入

鉴于恒大地产通过粉饰报表，掩盖公司实际财务情况，作为债券发行人向投资者披露虚假信息或不按规定披露信息，涉案金额巨大、手段恶劣，证监会决定对恒大地产责令改正、给予警告并处以罚款41.75亿元。其中，针对欺诈发行按照所募集资金的20%予以处罚，即41.6亿元，为证监会适用新证券法处理欺诈发行行为采取的最高罚款比例，与泽达易盛股票欺诈发行案、奇信股份非公开发行债券欺诈发行案处以同比例罚款，相较于2005年修订、2014年修正的证券法“处以非法所募资金金额1%以上5%以下的罚款”比例大幅提高；针对2019年、2020年年度报告虚假记载行为采取顶格罚款1000万元；针对未按照规定披露信息行为采取顶格罚款500万元。

同时对起到组织、指使作用的公司董事长、实际控制人许家印处以顶格罚款4700万元并采取终身证券市场禁入措施。

证监会表示，依法对恒大地产欺诈发行债券行为按照其所募集资金的20%进行处罚，对其信息披露违法行为处以顶格罚款，为开展债券市场统一执法以来的最严尺度，既依法从重从严惩处财务造假，又充分考虑恒大地产债券规模及“保交房”攻坚战等全局性工作，坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一。

恒大集团风险事项并未结束，正在对中介机构进行调查

值得注意的是，上述处罚仅仅涉及恒大地产在交易所债券市场的虚假陈述和欺诈发行问题，不涉及恒大集团旗下其他板块风险事项。

恒大地产也不能和恒大集团直接画等号。公开信息显示，恒大地产由中国恒大集团(香港上市公司)间接持有恒大地产61.25%股权。除了恒大地产外，恒大集团涉及多项业务，还包括恒大汽车、恒大物业、恒大财富、恒大人寿、恒腾网络、房车宝、恒大童世界(曾用名恒大旅游)、恒大健康、恒大高科技、恒大冰泉、其他业务。上述业务均由不同的独立经营主体负责，并由中国恒大集团直接或间接持股。其中，恒大汽车，房车宝，恒腾网络，恒大高科技等业务，都是在2016年去杠杆政策以后恒大的多元化尝试。

证监会查明，恒大地产的财务造假行为是由公司相关职能部门相互配合，公司总部和项目公司一体推进的，并采取修改调整当年交楼清单，修改明源系统交楼时间等编造重要事实的手段，涉及范围广、造假金额大。据了解，证监会正在推进对相关中介机构的调查。

交易所债券市场作为企业直接融资的重要渠道，在降低企业融资成本、增进融资效率、强化市场约束方面发挥重要作用。

证监会表示，债券发行人在享受融资便利的同时，应当切实增强法治意识和投资者保护意识。证监会将依法从严打击证券市场财务造假行为，坚决做到监管执法“长牙带刺”、有棱有角，强本强基、严监严管，切实维护市场诚信基础，保护投资者合法权益。

编辑/李桁