3月4日，一年一度的全国两会正式开启。全国政协委员、青年创业导师洪明基建议推广嵌入式幼儿园，由政府和企业合作，在工作园区设置幼儿园，只要员工在附近企业上班，孩子都能入园，且不限户籍，不看房产。家长上班把孩子带过来，下班再把孩子带回家，这种模式可以让更多员工“带娃上班两不误”，方便又安全，一举两得。

三孩政策的实施，中国迎来“三孩时代”。可以预见，社会对于学前教育的需求还将持续增加，这也增加了学前教育压力。比如安徽、深圳、上海等地，都出台过相关措施，鼓励企业单位自办幼儿园、托儿所，如通过给自办幼儿园的企业给予适当补贴等等；杭州还尝试推出产业园区嵌入式幼儿园。一些有条件的企业也在进行积极探索，比如京东、滴滴等都先后开设了员工子女托管班。这有利于解决“入园难”“接送难”“看护难”。

在工作园区设置幼儿园，“带娃上班两不误”，还能缓解托育服务有效供给不足的问题。据了解，我国0至3岁婴幼儿约4200万，其中三分之一有较强烈的托育服务需求，但实际入托率仅为5.5%左右。如果在工作园区设置幼儿园或是企业自办幼儿园，就有助于免除职场妈妈的后顾之忧，她们可以可以一边照顾孩子，一边工作。

在工作园区设置幼儿园，或企业尝试自办幼儿园，这些做法都值得鼓励。但也要看到企业自办幼儿园的局限性。一些大型企业可以找专业的第三方机构提供服务，但更多的企业却缺乏财力支撑自办幼儿园，一些企业如果自办幼儿园，资质、安全等问题也值得担心。目前针对企业自办的托管班没有明确的法律规定，现行政策法规也不明晰，这就让一些企业自办托管班存在各种隐患。很多劳动者“带娃上班”的梦想难以照进现实。

所以，在产业园区设置幼儿园，还需要政府发挥引导带动作用，加强与企业的合作。对于企业自办托管班，既要发挥企业自主权，也要建立健全有效的监督机制。要将企业自办托管班纳入监管范畴，比如要明确这类服务机构的性质，是仅有照看服务功能还是带有办学性质，要促进企业自办托管班规范化发展。同时，还要通过税费减免等措施减轻企业的运营负担。在工作园区设置幼儿园，在选址等方面，也要做好科学决策，让幼儿园最大程度发挥作用，更好解决上班族“上班带娃”需求。

此外，要破解“带娃上班”需求背后的托育难题。要能大力发展普惠性托育服务，要能加大普惠性托育服务投入，不仅有必要在工作园区设置幼儿园，更要通过完善顶层设计，将托育服务纳入基本公共服务，对托育服务进行制度兜底。这样才能更好保护广大儿童权益，对于减轻育儿家庭的照护压力、提升育儿友好环境都将大有裨益。

文/戴先任

图源/视觉中国

编辑/王涵