倾情守护“少年的你”——全国检察机关推动法治副校长实职化履职综述
检察日报 2023-09-05 22:30

“3.9万名检察官在7.7万余所学校担任法治副校长。”今年6月1日,最高人民检察院发布的《未成年人检察工作白皮书(2022)》中披露了这样一组数据。数据的背后,是检察机关贯彻落实习近平总书记“法治教育从娃娃抓起”的不懈努力。

青少年法治教育,功在当代、利在千秋。近年来,全国检察机关贯彻落实习近平法治思想,不断推动法治副校长工作走深走实。2022年1月,最高检和教育部联合制发的《检察官担任法治副校长工作规定》正式施行,法治副校长工作进入“实职化”阶段。检察官法治副校长以此为参考系,走村入校进社区,书写了一个又一个暖心的履职故事。

从校园到乡村

普法路上一个都不能少

“扫码就能免费领取游戏皮肤、偶像签名照,同学们看到这样的信息一定要小心,有可能是电信诈骗……”

8月16日,湖北省宜昌市夷陵区三峡高级中学的教室里气氛热烈,夷陵区检察院“向日葵工作室”的检察干警履行法治副校长职责,为刚刚入学的高一新生带来了一份特殊的“开学礼物”——预防电信诈骗法治宣讲。课堂上,同学们针对检察官老师讲解的案例进行了热烈讨论,大家纷纷表示,遇到陌生人发来的二维码、链接一定慎重点开。

开学季、国家宪法日、“六一”儿童节……每一个与孩子们相关的重要时间节点,学校里都不乏检察官的身影。检察官们精心设计模拟法庭、辩论赛、法治教育展览等,为孩子们带来了一场场生动有趣的法治教育盛宴。

2022年7月,继“法治进校园”全国巡讲活动后,最高检再次部署开展为期半年的“检爱同行——法治进乡村”全国巡讲活动。如今,不仅在城市里,在偏远乡村、贫困地区、少数民族聚居地区、边境地区的学校里,检察官法治副校长们也在努力耕耘,在青少年的心中播撒下一颗颗小小的法治种子。

四川省叙永县检察院第五检察部主任刘姣是该县一所城乡接合部小学的法治副校长。2022年9月,在“检爱同行——法治进乡村”全国巡讲活动期间,她和同事们来到这所小学,为一至六年级所有的孩子上了一堂预防性侵害法治公开课。

半年后,刘姣受理了一起猥亵儿童案。翻阅案卷时,她意外地发现,案件的被害人正是那所小学一年级的两名女孩。原来,两名女孩在村子里的广场上玩耍时,受到一名中年男子的恶意侵犯。回想起曾经上过的法治课,两名女孩悄悄离开广场,在附近的隐蔽处用自己的儿童手表拨打了“110”。

“警察阿姨,广场上有个伯伯摸了我们的隐私部位。”

“小朋友,你们知道什么是隐私部位吗?”

“有老师来讲过,就是我上厕所的地方。”

…………

“审查案卷时,我听到了这段录音。两个孩子在报警时准确的描述及受到侵害时采取的做法,和我们在法治课上教给她们的一模一样。那一刻,我突然感受到了给乡村地区孩子普法的重要意义。”刘姣告诉记者。

今年7月,涉案中年男子因在公共场合当众猥亵两名女孩,最终被法院以猥亵儿童罪判处实刑。而那段表述清晰的录音,正是此案定罪的关键证据。

法治教育不仅要向薄弱地区倾斜,还要向特殊群体倾斜。黑龙江省海林市检察院检察官罗金鹏是海林市特殊教育学校的法治副校长。今年3月,他给该校孩子带来了“远离校园暴力”的法治宣讲。“特殊教育学校里的许多孩子都是听力残障人士,为了拉近和孩子们的距离,我利用业余时间自学了手语。讲课前担心孩子们看不懂,我专门去学校里先讲给他们的老师听,老师再帮我调整、完善。上课那天,看到孩子们主动和我互动,我感觉所有的努力都是值得的。”罗金鹏表示。

“作为一名老师,我也会在课堂上给孩子们讲一些法律知识,但和检察官们比起来,还是不够专业。检察官法治副校长充分履职,给孩子们提供了接受专业法治教育的机会。法治教育资源向薄弱地区、特殊群体倾斜,能让我们这些抵边地区的孩子们同样沐浴在法治的阳光下,检察机关真正做到了普法路上一个都不能少。”全国人大代表、广西壮族自治区崇左市高级中学副校长黄花春告诉记者。

强化检校合作

助力校园周边社会治理

普法只是法治副校长履职的起点,指导学校开展未成年人犯罪预防,协助学校建立完善预防性侵害、性骚扰工作制度,参与学校周边环境整治……法治副校长能做的、应该做的,还有很多。

河南省濮阳市油田第五中学设有一间法治副校长工作室,该校法治副校长、濮阳市华龙区检察院检委会专职委员刘霄婕经常在这里和学生、老师、家长们交流。

2022年12月,刘霄婕在法治副校长工作室收到了一封线索移交函,函中写道:许多学生家长反映校园周边有些商店向未成年人出售香烟,学生抽烟的现象越来越多。看到这封线索移交函,刘霄婕很担忧,和同事商量后,他们决定在全区中小学开展未成年人吸烟情况调研。

“我们对全区中小学周边的商店进行了摸排,同时向学生及家长发放了4000余份调查问卷。结果显示,近80%的吸烟学生是从学校周边的商店购买的香烟。这些商店很多没有烟草专卖许可证,售卖的香烟既包括传统香烟、电子香烟,也有包装成奶茶杯等形式的‘三无’烟等。”刘霄婕表示。

今年6月,针对前期调查的情况,依据未成年人保护法等相关法律,华龙区检察院向濮阳市烟草专卖局直属分局制发检察建议,建议其履行监管职责,对校园周边及全区的违法违规烟草经营行为进行整治。

收到检察建议后,相关单位高度重视,迅速开展整治行动,对校园周边100米之内拥有烟草专卖权的经营主体不再续发烟草专卖零售许可证;对没有烟草专卖权的经营主体联合市场监管局没收烟草制品并进行处罚;对未在显著位置设置不向未成年人出售烟酒标志的烟草经营主体责令整改。

“现在,学校周边的烟草经营规范了很多,学生们抽烟现象也少了一些。法治副校长拥有更多的法治教育资源和未成年人保护、帮教经验,如果学生们出现不良行为,我们都会邀请法治副校长帮助矫正。依托法治副校长工作室,检察机关在保障校园安全、强化校园周边综合治理方面给我们带来了实实在在的帮助。我们‘依法治校示范校’的品牌也越来越亮了。”濮阳市油田第五中学德育处主任张涛告诉记者。

“《检察官担任法治副校长工作规定》对检察官法治副校长的履职范围和履职方式进行了明确规定,要求法治副校长‘实职化’履职,强化检校合作,在参与平安校园建设的过程中通过办案推进未成年人保护社会治理。”最高检第九检察厅主办检察官宋丹表示。

携手各方参与

共画未成年人保护“同心圆”

保护未成年人是全社会的责任。作为参与未成年人司法保护全过程的政法机关,检察机关依托法治副校长这一职责,携手各方共同参与未成年人保护,以检察履职促进家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”形成“护未”合力。

江苏省苏州市吴江区检察院第一检察部检察官助理宋爽是当地一所小学的法治副校长。2022年1月,她在给这所小学的孩子们上法治课时,与一个小男孩互动,发现他的手上、脸上有些伤痕,看起来并不像是玩闹时碰伤的。

“同学们,我们之前讲过诈骗、暴力伤害、校园欺凌,如果大家遇到这些问题,都可以告诉老师……”宋爽决定在课堂上进行引导,想让那个男孩讲出自己的受伤经过,但他始终没说。

课后,宋爽赶忙找到班主任了解男孩的情况,得知孩子前几天被父亲打了,班主任虽然和男孩的父亲进行了沟通,但对方却表示“打孩子是我的事,学校不要多管”。

回想起男孩身上的伤,宋爽始终放心不下。这是偶发情况还是长期虐待?男孩的家庭监护情况如何?带着这些疑问,宋爽向当地妇联和教育局反馈了这条线索,启动了困境儿童干预机制,并到男孩的家中进行家访。

他们得知,男孩的父亲已经离异,一个人带着孩子在外打工。生活的不顺让他对孩子缺少耐心,父亲总认为“棍棒底下出孝子”,下班回家后看到孩子不在家,便以为孩子贪玩,就打了孩子一顿。社区和周围邻居反映,男孩和父亲平时关系不错,就是父亲偶尔会体罚孩子。

了解到这些情况后,宋爽一行人排除了孩子遭受长期虐待的可能,但这种打骂孩子的行为可能会对孩子产生负面影响。于是宋爽和妇联、教育局的工作人员一起,与男孩的父亲进行了深谈,结合相关案例让其认识到自己行为的错误。考虑到男孩的家庭情况,妇联工作人员还帮助男孩申请了助学项目资助。男孩的父亲表示以后不再打骂孩子,逐步改变自己的教育方式。

几个月后,宋爽对男孩进行了回访。男孩说父亲已经不再动手打他了,脾气也好了很多。宋爽悬着的心终于放下了。

“我是从2016年开始担任法治副校长的,刚开始认为讲好法治课,我就是合格的。后来,随着进校园和孩子、老师不断交流,我慢慢明白,法治副校长更应该通过普法做学生的守护者,努力帮助学校搭建与检察、民政、妇联、团委、关工委等多部门联动的桥梁,最大程度维护未成年人合法权益。这才是法治副校长全面充分履职的意义所在。”宋爽表示。

党的二十大代表、浙江省湖州市检察院第六检察部主任章春燕也是一位法治副校长,她告诉记者,法治副校长是学校和检察机关之间的重要纽带,检察官在履行法治副校长职责过程中,应突破法治宣讲的维度,充分发挥法律监督职能,发现涉未成年人案件线索,通过办案落实未成年人司法保护,与此同时,还要积极联通社会各界力量,携手各方共画未成年人保护“同心圆”。

十年树木,百年树人;育人以法,润物无声。推进法治副校长工作,既是法治建设的要求,更是时代所需。检察官法治副校长们必将依托普法充分、全面履职,扎扎实实做好未成年人保护这项“朝阳事业”。

文/检察日报记者 常璐倩

编辑/高艳

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