5月27日，在中国上市公司协会年会暨2023中国上市公司峰会上，证监会副主席王建军表示，上市公司质量很大程度上决定着我国资本市场的发展质量，体现着中国经济的成色。

他提到，资本市场要发挥好“晴雨表”功能，体现现代化产业水平和经济高质量发展要求，就必须共同努力打造更多领跑行业发展、引领科技创新、核心竞争力突出的优秀上市公司，这是我们走好中国特色现代资本市场发展之路的应有之义，也是做好上市公司监管工作的使命所在。 

上市公司面貌发生新变化

“通过这几年的努力，我们上市公司的面貌和质量发生了可喜的变化，规范化运作和治理水平明显提升，信息披露质量不断改善，高质量发展的基础更加牢固，为打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场提供了有力支撑。”王建军介绍。

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重要性持续增强

目前A股上市公司超过5000家，汇聚了“大而优”的行业龙头和“小而美”的细分市场冠军，在科技创新、吸纳就业、稳定经济等方面发挥着“压舱石”作用。

2022年上市公司实现增加值18.23万亿元，占GDP的15.1%；合计贡献税收4.79万亿元，占全国税收总额的28.7%，较3年前提高5.8个百分点；提供就业岗位超过2900万人，支付员工薪酬6.24万亿元。 

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成长性不断凸显

2022年，上市公司克服多重不利因素冲击，实现营业收入71.53万亿元，净利润5.62万亿元，分别是3年前的1.35倍和1.31倍，展现了我国经济的活力和韧性。

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规范性稳步提升

大股东资金占用、违规担保等突出问题整治取得明显成效。

畅通投资者沟通渠道，上市公司召开业绩说明会覆盖率超过95%。

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引领创新作用日益突出

随着注册制改革的全面落地，主板、科创板、创业板、北交所多套标准并行，更多具备高质量发展潜质的创新型企业获得资本市场支持。

2022年，上市公司研发投入达1.66万亿元，占全国研发支出的五成；高技术制造业上市公司研发强度达6.71%；累计披露专利数量占全国专利数量的近三分之一。

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积极履行社会责任

近几年，上市公司积极回报投资者。

2022年度分红派现首次突破2万亿元，同比增长17%。

践行ESG理念，逾1700家公司单独编制并发布2022年ESG相关报告，较上一年大幅增加。

抓住上市公司发展新机遇

“提高上市公司质量需要长抓不懈。”王建军指出，当前，上市公司面临的内外部环境发生深刻变化，持续提高上市公司质量压力与挑战不小。部分上市公司创新发展和转型升级面临新的挑战，经营压力加大，一些违法违规行为容易“死灰复燃”，这些无疑会增加提高上市公司质量的工作难度。

同时，王建军表示：“我们更应当坚定信心，积极应变，紧紧抓住上市公司发展新的机遇。”

首先，党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，对加快构建新发展格局、着力推动高质量发展进行了战略部署，强调要健全资本市场功能、提高直接融资比重。

其次，我国经济活力强、韧性大、潜力足，稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，这是上市公司高质量发展的根基所在。

最后，股票发行注册制改革的全面落地，从监管逻辑、发展质量、投资者结构、市场生态等方面带来全方位的变革，有利于持续增强资本市场的活力和韧性，加快中国特色现代资本市场建设，为上市公司高质量发展提供良好的资本市场环境。

王建军提到，去年年底，新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案已经启动实施，工作重点从“治乱”转向更深层次的“提质”，挑战更大、任务更重，必须克服困难，多管齐下进一步推动上市公司高质量发展。

王建军具体谈到四个方面：

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固本强基，构建好用管用的法规制度体系。

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聚焦问题，规范公司治理和信息披露。

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树牢导向，培育优胜劣汰的市场生态。

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惩防结合，从严打击财务造假。

“财务造假是资本市场的一大顽疾，不仅严重破坏市场诚信基础，也影响上市公司整体形象，必须从严惩治。”王建军表示，将健全防范打击财务造假的长效机制，针对严重舞弊、资金占用等重点问题开展专项治理，加强线索发现、检查、处置的全流程监管。强化财务造假案件的行刑衔接，加大对“关键少数”和中介机构的立体化追责力度，对参与造假的其他主体一并纳入打击追责的范围，打破造假的生态圈。

上市公司要担起高质量发展的主体责任

王建军指出，各上市公司要深刻认识提高质量是自身责无旁贷的重要使命，主动扛起自我规范、自我提高、自我完善的责任，牢记“四个敬畏”，守牢“四条底线”，勇于担当、主动作为，真正成为各类企业中的“优等生”。

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不造假

信息披露是资本市场的生命线，提高上市公司质量首先要解决信息披露真实性的问题。

一个好的上市公司，一个负责任的实控人、大股东，就必须讲真话、做真账，不操纵业绩，不欺骗市场，不误导投资者。这是底线，不是高要求。

个别公司编故事、做假账、搞虚假披露，严重损害市场信心，也毁掉了自身荣誉、自身发展。

在这个问题上，各上市公司一定要警醒，要算大账、算长远账，牢牢守住底线。

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不背信

与普通企业不同，上市公司具有很强的公众属性，必须树牢上市公司姓“公”的意识，敬畏法治、敬畏规则。

上市公司的实控人、大股东和董监高要倍加珍惜和敬畏广大投资者的信任，忠实履行信义义务，强化诚信契约精神，重视业绩承诺履行，不做侵占资金、违规担保、利益输送等任何背信损害上市公司利益的事情，要把全部精力放到搞好经营、提升业绩上，要对得起广大投资者的信任。

背信损害上市公司利益是刑事犯罪，必将受到严惩。

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强主业

主业突出、业绩优良是上市公司高质量发展的体现，也是赢得投资者青睐、赢得市场地位的关键所在。

要有强烈的实业报国情怀，扎根实体、苦练内功，聚焦主业、做精专业，不盲目扩张，踏踏实实把自己的事办好、把企业经营好。

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谋创新

上市公司作为要素集成中心、成果转化中心，要主动站位国家发展战略需要，用好资本市场这个“助推器”“催化剂”，科学谋划创新活动，提高创新的针对性、有效性，为重点、关键领域的技术突破作出贡献，推动“科技—产业—金融”良性循环。

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重回报

实控人、大股东要始终敬畏投资者、尊重投资者、保护投资者，保持好“上市”初心，牢记上市不是终点，而是高质量发展的新起点，必须通过提升治理水平和核心竞争力，努力创造更多的价值，让投资者真正分享到企业发展壮大带来的红利。

要完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极回馈社会，履行好社会责任，做有回报、有担当、受尊敬的上市公司。

（记者 冯娜娜）

编辑/田野