作为一名连任代表，全国人大代表，北京市建筑设计研究院有限公司总建筑师、总规划师，首钢集团总建筑师吴晨，长期以来关注城市更新和城市复兴。他提出，老城更新改造，应在保护基础上实现有机更新。老旧小区改造，也应该建立协同工作机制，打造“可持续运营”的完整社区，实现城市更新和复兴。

在老城保护基础上实现有机更新

伴随着北京市快速城镇化发展和高质量城镇化发展历程，20多年来，吴晨一直从事北京老城改造和城市更新工作，也有“北京坊”、什刹海片区及南锣鼓巷片区、前门东三里河、首钢园区等诸多成功案例。

3月5日，在接受媒体视频采访时，吴晨提到，他非常关注老城改造中的有机更新问题。“我认为，积极保护、整体创造、有机更新、全面复兴是在老城改造中，应该遵循的四个路径。如何实现城市复兴，在实践中，我认为，老城保护工作要综合考虑城市产业经济、文化传承、物质空间、社会活力、科技创新五大方面，从而实现空间形态、功能业态、环境生态、文化活态的全面提升。”吴晨说。

首钢园提供了城市复兴范例

实际上，按照这样的理论，京西首钢园经过十几年的发展已经打造了城市复兴的样板案例。

2005年，首钢老工业区改造工作全面启动。2014年，国家发展改革委决定将北京市首钢等老工业区纳入全国城区老工业区搬迁改造试点。2015年，多家单位探索以建筑文化复兴为出发点，共同打造既具首钢特色又符合新时期发展要求的园区风貌，特色的风貌也促成了冬奥组委的入驻。

“在此基础上，如何打造首都的城市复兴新地标呢？我们又诠释出四个内涵——产业复兴、文化复兴、生态复兴和活力复兴。在后冬奥时代，体育和体育＋功能日趋完善，成为市民网红打卡地和城市微度假场所。同时，科幻、科技产业聚集，新兴消费空间落户，让首钢园更具活力，成为城市复兴新典范。”吴晨说。

打造可持续运营的完整社区

在关注老城改造和城市复兴的基础上，今年吴晨关注城市复兴与城市更新背景下的城市运营模式创新。他带来的建议也和此相关。

两会报告指出，过去五年，常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%，乡村振兴战略全面实施。对此，他非常关注城镇化“下半场”中，城市运营的模式创新。以老旧小区改造为例，他建议建立协同工作机制，打造完整社区，提升功能，实现可持续运营。

“现在老旧小区改造，大多关注电梯加装等硬件设施改造，它的拓展和增益空间比较有限。这就导致改造资金很难平衡，社会参与度不高。所以，能不能调动社会力量参与老旧小区改造，给于经营权。也就是说，建立协同工作的机制，实现资金的集成。”吴晨说。

他建议政府应对老旧小区吸引社会资本改造建立相关制度，加强风险评估，探索管控体系，引入居民参与机制与外部机制，不断创新完善更新改造机制，确保更新项目的长效有序推动。同时研究开发多元化创新性金融产品，拓宽融资渠道和信贷等方面的支持，吸引更多社会资本参与。最终实现，从好的房子、单一的建筑概念转向好的街区，完成高质量的城市更新和城市复兴。

文/北京青年报记者 刘洋
编辑/马晓晴
校对/董一凡