6月2日，广州市政府网站公布《广州市工业和信息化发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》指出，2025年广州全口径工业增加值力争达到8000亿元。广州将全力建设“一树五枝”现代工业和信息化产业体系，聚力塑造“一核引领、一廊贯通、三区五极、多园支撑”产业发展新格局。

着重推动制造业比重稳步上升

《规划》明确了广州工业和信息化的战略定位，“十四五”时期实现“数产融合的全球标杆城市”总体战略定位，打造世界领先的数字经济引领型产业高地、全国重要的制造业高质量发展示范区。

《规划》也明确了“十四五”期间工业和信息化的发展思路：要着重推动制造业比重稳步上升；全力建设“一树五枝”现代工业和信息化产业体系， “一树”代表以数字经济为引领，“五枝”代表五大支柱产业，分别为数字经济核心产业、智能网联和新能源汽车、绿色石化和新材料、生物医药与健康、现代高端装备；实施数字经济、产业链群、技术创新、主体壮大、湾区协同、三品战略、绿色低碳、营商环境“八大提质工程”。

如何通过数字经济提质，推进产业数字化和数字产业化融合？《规划》提出要加快推进数字新基建发展，加快制造业数字化升级，推动服务业数字化转型，推进农业数字化发展和拓展数字技术应用场景。其中明确，广州要构建新一代信息技术基础设施行动计划，建设千兆光网城市和百兆光纤进农村，主流小区具备千兆宽带，满足4K/8K电视、虚拟现实等业务传输需求，农村光纤用户普遍提速到100兆以上。发展新一代移动通信网络，大力发展5G网络，加快建设智慧灯杆。推动新型网络建设，逐步构建以数据中心为核心的未来网络，全面布局基于IPv6的下一代互联网。同时，加快建设窄带物联网，推进面向5G技术的物联网建设。

产业链群提质方面，《规划》明确，要筛查重点产业链缺链、断链环节，制定产业链重点环节招商目录。加强与深圳、佛山、东莞、惠州等粤港澳大湾区城市产业协同发展，统筹协调产业链关键节点布局。瞄准国际国内先进水平，聚焦基础好、优势强、潜力大的重点产业，培育一批具有全球全国竞争力的产业集群。聚力打造智能网联和新能源汽车、生物医药与健康两个万亿级产业集群，全力建设绿色石化、现代高端装备、半导体与集成电路、超高清视频和新型显示等超千亿级产业集群，积极培育纺织服装、美妆日化、食品饮料等若干百亿级产业集群，形成“万千百”产业集群梯队格局。

形成“一核引领、一廊贯通、三区五极、多园支撑”产业发展新格局

《规划》明确，要优化工业和信息化发展空间格局，打造工业和信息化发展新载体，形成“一核引领、一廊贯通、三区五极、多园支撑”的产业发展新格局。

一核引领为数字经济融合发展核心区。围绕广州人工智能与数字经济试验区，联动越秀区、荔湾区、海珠区、番禺区、黄埔区、天河区、白云区等全生产要素，加快发展数字经济核心产业，推动数字产业化和产业数字化，促进服务业和制造业深度融合，打造数字经济融合发展核心区，带动全市经济高质量发展。

一廊贯通指广深港澳科技创新走廊。依托广深港澳科技创新走廊，联动深圳、佛山、东莞等粤港澳大湾区城市创新资源，重点打造“一区三城”创新格局。

三区五极为打造带动区域经济发展的动力引擎。重点发展广州开发区、南沙经济技术开发区、增城经济技术开发区三个国家级经济技术开发区，加速建设番禺经济技术开发区、白云民营科技园、广州临空经济示范区、花都经济开发区、从化经济开发区五个区域产业发展极，充分发挥“三区五极”辐射带动各区经济发展的重要作用。

多园支撑指以工业产业区块为核心载体，加强其他产业园区及村级工业园等支撑作用。

大力建设“两城两都两高地”

《规划》提出，广州将大力建设“两城两都两高地”即智车之城、软件名城、显示之都、定制之都、新材高地、生物医药与健康产业高地，打造具有国际竞争力的先进制造业集群，加快形成数字经济引领的现代工业和信息化产业体系。

在发展智能网联和新能源汽车方面：广州将做大做强东、北、南三大汽车产业集群，构建“一园两城四基地”的产业空间布局。其中，东部重点建设增城汽车产业基地、黄埔汽车产业基地、北汽集团华南汽车生产和出口基地；北部重点建设花都汽车城和从化明珠工业园；南部重点建设广汽番禺汽车城和南沙汽车产业基地。

在发展软件技术与产品方面：广州将支持操作系统、数据库、中间件、办公软件等基础软件和应用软件的研发和应用，加快发展工业软件和嵌入式软件，推动数字孪生、边缘计算、工业智能、工业知识图谱等数字化关键技术及产品研发，重点突破CAD（计算机辅助设计）、EDA（电子设计自动化）等研发设计类工业软件。

在发展超高清视频和新型显示方面：广州将依托花果山超高清视频产业特色小镇、广州媒体港、天河软件园等，推动超高清视频生产制造、内容制作、公共服务等形成产业集聚，着力打造一批发展特色鲜明、产业链条完备、配套服务齐全的超高清视频产业园区。

在加快发展定制服务方面：广州将畅通定制服务渠道，鼓励日用消费品、纺织服装、家居建材、电子终端、机械装备和汽车等领域企业通过客户体验中心、在线设计中心，结合大数据技术，挖掘分析客户需求信息，搭建定制设计和用户参与设计的供需通道。

在发展电子材料方面：广州将重点发展氮化镓（GaN）、碳化硅（SiC）为代表的第三代半导体材料和电子专用合金、铜带、多层敷铜板、印制线路板、集成电路引线、引线框架、键合铜丝、封装胶等电子封装材料。同时围绕新型显示产业发展需求，重点发展小分子OLED（有机发光二极管）、高分子OLED、柔性塑料基板材料、关键发光材料及载流子注入层传输材料等有机聚合物。

在发展生物制药方面：广州将重点发展抗体药物、全新结构蛋白及多肽药物、核酸药物、海洋基因工程药物、生物疫苗等。依托广州国家实验室、生物岛实验室、华南生物医药研究院等重大平台，加快推动基因工程药物、基因治疗、免疫细胞治疗、干细胞治疗、CAR-T（嵌合抗原受体T细胞免疫）治疗等基因与细胞治疗技术研究和产业化。

文/龙锟 申卉

编辑/倪家宁