作为我国基层社会治理方案的一面旗帜，新时代背景下“枫桥经验”正在形成新的基层社会治理新样板。北京作为超大型城市，也在基层治理中进行了一系列系统性、整体性的制度重塑和重构。新时代枫桥经验与北京基层治理制度有哪些相同点？1月21日北京青年报刊发的《北京基层治理报告》中，北青-北京头条记者梳理后发现，他们有三大相同点。

首先，新时代的枫桥经验和北京的基层治理制度都是“树”起来的，也就是树规建制，突出制度建设这条主线，社会治理才能越来越成熟与定型。北京，从网格化管理到街巷长、小巷管家，点面结合、纵深发展；枫桥，因外来人口众多，所以创设了“红枫居”，把对外来流动人口的管理变为一种服务体系，在办证、签合同、入学等一系列节点上固化下来。

其次，新时代的枫桥经验和北京的基层治理制度也是“试”出来的，是顶层设计与“摸着石头过河”互相结合，很多做法都源于基层首创。人民是历史的创造者。在北京，依靠群众的主动性和创造性，创立了“东城社工”“西城大妈”“朝阳群众”等一批治理品牌，他们活跃在基层的大街小巷，投身于治安巡逻、环境治理、文明劝导、社区共建。在枫桥，群众的广泛参与和创新同样不容小觑，139名个体户自发担任“红枫义警”，成为“平安枫桥”的自治品牌。此外，还有枫桥大妈、枫桥调解志愿者联合会、义工联合会等等，处处都有新生力量为基层治理而奔走鼓呼，可以说，基层治理，正在成为一场人民广泛参与的深刻变革。

最后，新时代的枫桥经验和北京的基层治理制度更是“统”出来的，也就是坚持基层党建统领，以基层党组织的转换力、组织力和执行力孕育了生动的实践。北京市委从2019年开始每月召开“月度工作点评会”，“接诉即办”工作排名靠后的街乡镇都要被点名，这种“大抓基层”的制度设计层层传导压力，基层党员干部为主体的治理体系有了强大的内生动力；从执行上看，基层党组织把政治优势充分转化为治理效能，北京丰台区云岗街道党工委实现了央地联手破条块的治理模式，解决了云岗南区东里26号院长达21年之久的一楼“两制”问题；在新时代的枫桥，镇党委政府17名班子成员直接包村到人，每人紧盯1到2个村或社区，实现镇党委对村情民意的及时掌握。可以说，党建引领统筹，始终是基层社会治理夯基垒台、立柱架梁、系统集成、协同高效的根本保证。

文/北京青年报记者 武文娟 蒋若静
编辑/彭小菲