西城区居民张先生因对公房承租人变更行为不服，将西城区政府起诉至北京市第四中级人民法院。11月21日上午，法院公开审理此案，西城区长孙硕出庭应诉。

在庭审现场，孙硕对原告提出的诉讼理由进行了答辩，介绍了西城区公房管理工作的情况，并对群众监督政府工作表示欢迎。在经过一个多小时的庭审后，审判长宣布休庭，将择日宣判。

“西城区之所以如此重视行政机关负责人出庭应诉工作，因为这既是法治西城建设的需要，也是政府尊重法律、自觉接受司法监督的责任所在。政府和市民在法庭上面对面，既是一种沟通交流，也能从中反思工作中的不足，从而倒逼政府依法行政。” 西城区司法局党组书记、局长李程介绍，每次行政首长出庭应诉时，都会要求相关部门“一把手”旁听，用身边的案例强化干部的法治意识。

据了解，西城区在2013年就制定了《西城区政府及工作部门诉讼案件应诉工作规则》，其中专门规定，行政机关遇有诉讼案件时，该行政机关的负责人应当出庭应诉，并对需要行政负责人出庭应诉的案件类型进行了规定。为了行政机关出庭应诉规定落在实处，西城区将行政机关负责人出庭应诉情况纳入年度绩效考核，要求凡当年发生行政诉讼案件的单位，主要领导至少要出庭一次。如不能完成上述指标，将根据绩效考核标准予以扣分。

据介绍，通过不断推进行政机关负责人出庭应诉工作，西城区行政机关负责人出庭应诉数量逐年升高，行政诉讼案件败诉率逐年降低。2015年至2019年，西城区政府领导出庭应诉共计9人次，西城区各委办局负责人出庭应诉共计150余人次，以区政府为被告的行政诉讼案件败诉率从8.7%下降到1.5%。此外，出庭应诉的机关负责人从最初的“出庭不出声”，已经发展到能够比较从容的参与庭审过程、积极发表庭审意见。许多案件通过双方积极沟通得到协商解决。

文/北京青年报记者 李天际
编辑/毛羽