燃气安全事关千家万户生活和经济社会发展。北京市人大常委会于2006年制定了《北京市燃气管理条例》（以下简称《条例》），并于2020年进行了修订。今年，市人大常委会组建执法检查组对《条例》实施情况进行了检查。在7月24日召开的北京市十六届人大常委会第十八次会议听取和审议了检查《条例》实施情况的报告。报告指出，《条例》实施取得较好成效，切实推动和保障了首都燃气事业健康有序发展。针对检查过程中发现的问题，报告从燃气管理、服务、使用等方面给出切实建议，包括要建立燃气管道设施动态更新维护机制，常态化排查老化燃气管道，有计划、有步骤、系统地开展老化管道和设施更新改造。

市域内天然气管网日趋完善

报告指出，一段时期以来，《条例》实施取得较好成效，切实推动和保障了首都燃气事业健康有序发展。本市燃气供应保障能力不断增强，天然气方面，建成“三种气源、八大通道、10兆帕大环”的外围长输系统，构建起首都多源多向供气格局；持续完善城市管网输配系统，平原地区基本实现管道天然气“镇镇通”。建成并投运曹妃甸、天津南港LNG应急储备项目，本市已具备自主的规模化应急天然气气源储备能力。液化石油气方面，形成充装站、区域供应场站、村级移动站点三级供应服务保障体系。

燃气安全管理水平也在持续提升，开展燃气安全生产治本攻坚三年行动、城镇燃气安全专项整治和燃气管道“带病运行”专项治理，集中消除隐患问题。进行城市燃气管道老化评估，根据评估结果列出更新改造项目清单，顺利完成“十四五”规划目标任务。建立“北京市地下管线防护系统”，为各级管理部门、施工建设单位和管线权属单位搭建沟通平台，共享地下管道燃气设施安全防护信息，施工破坏地下管线事故大幅降低。利用科技手段提高管网泄漏监测能力，建成瓶装液化石油气追溯信息监管平台，实现气瓶全生命周期管理，做到风险隐患早发现、早处置。

不过，执法检查组也发现了法规实施中存在的一些问题。如燃气规划管理需进一步完善，燃气设施安全基础需进一步夯实，用户燃气安全使用意识需进一步增强。

常态化排查老化燃气管道

如何筑牢燃气安全防线？执法检查组在报告中建议，要健全政府统筹、有关部门和单位齐抓共管的燃气设施安全管理机制。建立燃气管道设施动态更新维护机制，常态化排查老化燃气管道，有计划、有步骤、系统地开展老化管道和设施更新改造。压实各方责任，全面治理第三方破坏、占压燃气管道隐患，用好北京市地下管线防护平台，确保建设单位、管线单位在挖掘工程施工前对接配合，坚决防控事故风险。构建精确感知、实时报警的燃气设施监测系统，完善风险普查和监测预警措施，确保安全隐患的及时发现与处置。

聚焦用户使用需求，提升燃气服务水平。报告建议，市政府及其城市管理、交通、公安交管等相关部门要加强统筹协调，按照因地制宜、安全可控、方便配送的原则，加紧研究制定符合本市瓶装液化石油气配送工作特点的具体政策，明确配送车型、行驶要求，加强配送车辆和人员管理。完善燃气行业管理制度和服务规范，督促燃气企业不断提高服务质量和效率。

社区要积极配合燃气企业入户

针对居民燃气安全使用意识上存在的问题，报告也给出了针对性的建议。市、区政府及相关部门、街道乡镇要加强用气环节安全管理，健全燃气企业和燃气用户信息。燃气企业要加大入户安全检查力度，社区、物业企业要积极配合燃气企业开展入户工作，加强用户端协同治理，切实形成合力。总结推广基层实践中的好做法，通过联合检查、信息共享等方式，解决长期无人居住无法入户、拒绝入户安全检查等难点问题。

市场监管部门要强化源头管控，加强用气设备及配件等产品生产、销售环节监管，严禁不合格产品在市场上销售流通。加强《条例》普法宣传和燃气事故案例警示教育，增强用户安全用气意识，培养用户安全用气行为习惯。充分利用传统媒体和新媒体，线上线下相结合，加强社区宣传和入户宣传，全方位普及燃气安全使用常识和应急处置技能，营造燃气安全共建共治共享的良好氛围。

文/北京青年报记者 蒋若静
编辑/刘忠禹