北京上半年全市地区生产总值超过2.5万亿元、同比增长5.5%。7月22日上午，上半年首都经济形势解读和民生重点领域发展成效新闻发布会举行。北京市发改委副主任张鑫在会上表示，本市上半年经济回升向好态势不断巩固，经济运行主要指标好于预期，各项工作实现“时间过半、任务过半”。经济社会运行呈现出“态势稳、动能足、保障实”特点。三季度，本市将实施六大专项行动，推动首都经济社会平稳运行和高质量发展。
谋划打造一批文旅消费新地标
首项专项行动就聚焦“提振消费”。本市将加力落实深化改革提振消费专项行动方案，围绕奥林匹克中心区、“两园一河”、大运河、南中轴等谋划打造一批功能区级的文旅消费新地标，东西南北一体化推动全域旅游发展。抓好演唱会、会展以及世界乒联中国大满贯、中国网球公开赛等重点活动和暑期、中秋、国庆、冬季等重点时段，系统谋划融合消费新场景。
第二项行动聚焦产业强基行动。张鑫提到，本市构筑高精尖产业发展高地，支持新能源汽车高端零部件项目在京落地，加快打造手术机器人技术创新中心，推动海淀、昌平两个市级未来产业先导区向国家级升级，高水平举办2025年世界机器人大会和世界人形机器人运动会。加快“双标杆”城市建设，年底实现公共算力供给规模达4.5万P，推进模型基础架构、复杂推理大模型等关键技术攻关，推动医疗健康、政务服务等首批标杆场景建设见效。组织实施一批国家级、市级绿色低碳先进技术示范工程，推动国家绿色技术交易中心平台全面开展交易；制定绿色先进能源和低碳环保产业发展实施方案，加快房山新型储能示范产业园和氢能产业园区等建设；多措并举保障全年绿电外调规模达400亿千瓦时以上，加快推动第五立面光伏应用。激发文化产业发展活力，推动创建北京中轴线国家文物保护利用示范区，推进琉璃河国家考古遗址公园建设，大力支持“科技+文旅”“科技+文博”等新业态发展，结合城市更新打造更多“小而美”的文化微地标。
力争“无事不扰”企业突破50万户
本市聚焦企业的痛点难点堵点问题，提出第三项企业护航行动，完善企业诉求响应和反馈机制，为企业经营保驾护航。主要是：做好本市民营经济促进条例立法论证，支持民营企业牵头承担重大技术攻关任务。加快清欠中小企业账款，深入开展“畅融工程”“千企万户大走访”等中小企业融资服务。服务外资企业再投资，“闭环式”解决外资企业诉求。发布全市统一的轻微违法免罚事项清单，力争“无事不扰”企业突破50万户。
三季度，本市扎实推动一批标志性改革举措落地见效，将“改革赋能行动”作为第四大专项行动，着力激发经济社会发展活力。推进全国统一大市场建设，推动本市促进市场公平竞争立法，探索建立公共数据分级分类授权机制，推动北京证券交易所大力发展国债交易市场。深化重点领域改革，一体推进教育、医疗、文化等领域事业单位改革，出台新能源上网电价市场化改革方案。扩大高水平对外开放，建设国际法商融合示范区，推动国际贸易“单一窗口”向口岸物流、服务贸易等环节拓展，促进内外贸规则制度衔接融合。
第五个专项行动为投资促进行动。着力提高投资效益，持续优化投资结构，更好发挥投资对扩需求优供给的作用。稳定扩大民生投资，集中力量推动一批重大基础设施、公共服务设施建设，切实将更多资金资源“投资于人”“服务于民生”。强化产业投资引进和落地保障，用好新型政策性金融工具，发挥政府投资放大效应加快培育发展新动能。积极促进民间投资，在污水处理、垃圾处理、停车等领域加快形成一批新的示范项目。加快构建房地产发展新模式，聚焦轨道站点周边等设施较为完备地区大力建设“好房子”，加大新开发居住区配套设施建设力度。
三季度新增4000个以上中小学学位
此外，本市还将实施“民生暖心行动”，加力增进民生福祉，把民生实事办实办好。将继续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，把民生实事办实办好。推动高质量充分就业，全年归集发布不少于10万个高校毕业生就业岗位。促进公共服务普惠均衡，出台普惠托育试点政策优化方案，推进新型集团化办学，新增中小学学位4000个以上，新建5个紧密型城市医疗集团，全年建设筹集保障性租赁住房5万套（间）、竣工各类保障性住房8万套（间）。加大力度实施交通综合治理，开通地铁17号线剩余段、6号线南延，建设丽泽商务区站、新龙泽站等轨道交通微中心。推进花园城市高品质建设，打造20条城市画廊。全年建成20个无界公园。推进六环高线公园建设，实现温榆河公园二期等滨水空间对外开放。
“上半年的稳与进，为完成全年经济社会发展目标任务打下坚实基础。下半年，外部环境更趋复杂严峻，世界经济增长动能减弱，贸易壁垒增多，同时本市消费恢复基础仍不牢固，重点产业增长仍有隐忧。但我们也要看到，国家政策工具箱储备充分，本市新能源汽车等重点项目产能提升，文商旅体深度融合激活消费需求，经济增长的内生动能稳步增强，保持经济稳定增长有基础、有条件。”张鑫表示，下半年，本市将着力统筹发展和安全，全力做好重大活动服务保障，着力立足当前谋划长远，高质量编制“十五五”规划，着力推进改革开放和扩大内需，全力稳住经济大盘，着力打造创新发展亮点，拓展科技应用和产业成长空间，着力精准解决民生问题，全力以赴完成年度目标任务。
文/北京青年报记者 武文娟
编辑/刘忠禹
