精准有力开拓边贸新空间
经济日报 2024-09-24 10:00

近来,随着边境地区与周边国家和地区贸易渠道持续畅通,跨境电商、海外仓、直播等外贸新业态蓬勃发展,边境地区贸易规模实现稳定提升。最新数据显示,今年前8个月,我国与东盟贸易总值达到4.5万亿元,增长10%,为边境地区经济高质量发展赋予新动能,为兴边富民提供有力支撑。

边境贸易是我国对外贸易和开放型经济的重要组成部分,其持续稳定健康发展将为沿边地区经济社会发展提供重要支撑,对稳定外贸外资基本盘、畅通国内国际双循环、推动边境地区高质量发展等具有重要意义。我国陆地边境线长2.28万公里,与14个国家接壤。全国5个重点开发开放试验区、72个沿边国家级口岸、28个边境城市、17个边境经济合作区以及1个跨境经济合作区,均是我国深化与周边国家和地区合作的重要平台,是展示国家实力和形象的窗口。

这些年,国家出台一系列政策促进边境贸易发展。“十四五”规划纲要明确提出,推动沿边开发开放高质量发展,加快边境贸易创新发展,更好发挥重点口岸和边境城市内外联通作用。2023年海关总署聚焦破解加工贸易堵点和痛点,推出推动加工贸易持续高质量发展的16条改革措施。去年年底召开的中央经济工作会议把“加快培育外贸新动能,巩固外贸外资基本盘,拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口”作为今年的一项重点任务。目前,政策效果已经显现,比如,今年前7个月,广西壮族自治区边境地区互市落地加工货物进口量、货值同比分别增长65.5%、69.8%。

下一步,还需加大支持力度,以精准有力的政策推动边境贸易跑出“加速度”,越做越红火。

加快边境贸易基础设施建设。跨境电商、海外仓等新业态的快速发展,都离不开完善的基础设施作保障,比如跨境电商对网络质量、速度等数字基础设施要求较高。由于经济发展相对缓慢,有些边境地区数字基础设施仍不够完备,制约了跨境电商提质增效。对此,有必要加快5G网络与千兆光网协同建设,优化算力基础设施布局,加强传统基础设施数字化、智能化改造,整体提升应用基础设施水平。

进一步优化边境地区营商环境。提高政策措施供给质量,全面推进边境口岸环节和“边境后”环节便利化措施落地实施。继续落实海关总署推出的16条改革措施,比如加快实现电子缴税,便利企业线上办理缴税业务。针对企业退货难等问题,应优化跨境电商商品进出口退货措施,完善升级退货中心仓功能等,促进跨境电商持续健康发展。

另外,还需创新监管方式。边境贸易的快速发展离不开有效监管,边境地区要与时俱进,创新监管方式。近年来,有些边境海关坚持“创新、包容、审慎、协同”理念,针对跨境电商发展趋势和特点,出台了不同于传统贸易的通关管理制度,通过分类管理、“量体裁衣”,打造了适合跨境电商特点的海关监管模式。还有些边境口岸为了保障电商产品销售质量,实行产品全程溯源管理,利用物联网防伪、溯源二维码等技术,准确获取产品国外供货商、进口商、检疫检验报告、流通环节等相关信息,通过互联网和全球商品溯源云平台查询溯源,确保每件产品质量有保证、品源可追溯,提高产品信誉度。相关地区可以总结借鉴类似经验,进一步促进边境贸易发展。

文/刘景芝

图源/视觉中国

编辑/王涵

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