半两财经 | 上半年服务业就业人员同比增加超500万人 总体就业形势有望保持稳定
北京青年报客户端 2023-09-22 10:31

9月22日,国家统计局官网转发副局长盛来运在当日《经济日报》发表的署名文章《中国经济高质量发展大势没有变》。对于公众关心的就业问题,文章表示,下阶段,尽管面临压力,但就业形势保持稳定仍有较多有利条件。

文章指出,当前,中国就业结构性矛盾比较突出,高校毕业生等青年就业难和企业招聘难并存,一方面高校毕业生规模创历史新高;另一方面技术工人短缺问题突出,高技能人才的求人倍率保持在2以上。但同时要看到,今年以来经济持续恢复,带动企业用工需求扩大,劳动力市场趋于活跃,农村外出务工劳动力明显增加,就业形势总体改善,城镇调查失业率下降。8月份,全国城镇调查失业率为5.2%,比上月和上年同期均低0.1个百分点。1月份—8月份,全国城镇新增就业924万人,同比增加26万人。7月末,脱贫人口务工规模3274万人,超过3000万人的目标任务。下阶段,尽管面临压力,但就业形势保持稳定仍有较多有利条件。

一是经济规模扩大带来就业增加。过去5年,中国GDP年均增长5.2%,对应经济增量(2020年不变价)年均约5.1万亿元,大致相当于一个中等国家全年经济总量。今年上半年,GDP同比增长5.5%,不变价经济增量达到2.9万亿元。从全年看,经济增量有望比上年扩大,如果劳动生产率保持基本稳定,相应带动就业将比上年增多。

二是产业结构升级扩大就业容量。随着中国经济发展水平的提高,服务业占GDP的比重稳步提升,成为国民经济第一大产业。相比于工业,服务业具有劳动密集度高、就业容量大的特点,特别是住宿餐饮、商贸零售、交通运输、文教卫生、居民服务等行业用工需求大、吸纳就业能力强。今年以来,服务业特别是接触型聚集型服务业较快恢复,对就业带动明显增强,上半年服务业增加值占GDP比重为56.0%,比上年同期提高1.6个百分点,服务业就业人员同比增加超500万人。与此同时,随着产业向中高端延伸,新产业、新业态、新商业模式蓬勃发展,催生出物联网工程技术人员、大数据工程技术人员等新型职业需求,也有效扩大了就业空间。今年信息传输、软件和信息技术服务业就业人员超过1200万人。

三是政策红利释放助力就业空间拓展。党中央、国务院高度重视稳就业工作,及时优化调整稳就业政策措施,形成了税费减免、财政激励、金融支持的系统性、全链条就业政策体系。各地区各部门抓紧落实稳就业各项举措,实施稳岗支持和扩岗激励措施,全力促进高校毕业生、农民工等重点群体和困难群体就业,多渠道拓展就业空间,强化职业技能培训,提高就业服务水平,为就业稳定创造了有利条件。今年1月份—7月份,共发放就业补助资金606亿元,阶段性降低失业、工伤保险费率为企业减少成本超过1006亿元,失业保险基金稳岗支出206亿元。1月份—8月份,城镇失业人员再就业352万人。

文/北京青年报记者 程婕
编辑/田野

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