全面落实带薪休假,有“闲”才能扩大消费
北京青年报客户端 2023-08-01 07:10

7月31日,国务院办公厅转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费的措施》(以下简称《措施》)。《措施》提出扩大餐饮服务消费,丰富文旅消费,促进文娱体育会展消费。其中,提出全面落实带薪休假制度,鼓励错峰休假、弹性作息,促进假日消费,引发广泛关注。

上半年,中国经济稳中有进,高质量发展势头良好,内需拉动作用明显增强。为进一步扩大内需,不久前,商务部等13部门印发了《关于促进家居消费的若干措施》,围绕提升供给质量、创新消费场景、改善消费条件、优化消费环境等,提出四方面11条政策举措,促进家居消费恢复和升级。此次国办转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费的措施》,是扩大内需的又一重磅举措,效果值得期待。

《措施》从稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施、优化消费环境等方面做出了全面部署安排。每个大板块又包括多个具体措施,如扩大服务消费包括扩大餐饮服务消费、丰富文旅消费、促进文娱体育会展消费、提升健康服务消费。

其中,在丰富文旅消费中提出“全面落实带薪休假制度”,由于首次出现这种提法,因此受到广泛关注。此前,有关落实带薪休假制度的官方表述是“切实落实”“积极落实”等。如今首提“全面落实”,意味着机关、事业单位、国企、民企等所有单位,都将落实带薪休假制度。

本来,带薪休假制度就应该不加区别地全面落实。但据人社部一项调查数据显示,有近半数的人没有享受到带薪年休假。按照在职职工工龄计算,我国人均带薪年休假约为10天,而实际上人均享受带薪年休假天数仅为6.29天,民营企业职工甚至不足4天,超过72%的民企职工未完整享受过年休假。这不仅不利于维护劳动者的休息休假权利,还会影响促进消费。

无论是线上消费还是线下消费,不管是文旅消费还是车房消费等,消费者要有充裕的消费时间才能有更多的消费。春节、国庆长假以及五一期间等,已经充分证实过假期对消费的拉动作用。除了法定节假日之外,职工带薪休假也是促进消费的重要措施。这就需要全面落实带薪休假制度,让每一个职工在依法享受休息休假权益的同时,还能有空闲时间去消费。

一旦全面落实带薪休假制度,首先受益的是文旅行业。因为会有更多职工加入文旅消费大军,将为行业企业带来更多收入。同时,还有利于推动其他行业消费。比如,全面落实带薪休假制度后,不管是购房者还是购车者,或是数字产品消费者,才能有比较充裕的时间去选择去消费。只有让各类消费者都能充分享受带薪休假、带薪消费,才能充分发挥消费对经济发展的基础性作用,不断增强高质量发展的持久动力。

不过,全面落实带薪休假制度,说起来很容易,做起来不易。考虑到企业效益、用工紧张等多种因素,一些用人单位算起了“经济账”,往往直接用补偿金来代替给员工放假,而一些劳动者为了加班费,也愿意主动放弃带薪年休假,替换成金钱补偿。此外,面对数量庞大的用人单位以及劳动法全域范围内的各类违法行为,劳动监察往往力有不逮。

办法也不是没有:一方面,可多措并举分类鼓励所有企业严格落实带薪休假制;另一方面,对未落实该制度的顽固单位,必要时也要依法进行查处。

文/丰收

图源/视觉中国

编辑/王涵

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