3月18日，在《财经智库》全球经济信心指数发布会上，中国社会科学院原副院长、国家高端智库首席专家，央行货币政策委员会委员蔡昉表示，2022年是我们前所未有的挑战，从来没见过的挑战，不是突发事件，不是俄乌冲突；他认为是一个历史性的事件，“去年我国人口自然增长率已经接近零增长，2022年完全有可能达到中国人口峰值“。

蔡昉认为，从中国经济发展阶段和人口转变来看，我国正面临三大需求侧挑战。第一个挑战是经济增长供给侧的驱动因素和需求侧拉动因素的匹配。现在人口因素对需求侧形成了制约，也意味着当前不仅要关注供给侧驱动经济增长的因素，还要关注需求侧拉动经济增长的因素，若二者不匹配或形成经济增长缺口。

第二个挑战是宏观经济需求因素，也就是“三驾马车”要进行转换。过去“三驾马车”里进出口、投资起到主要经济拉动作用，今后必须转向对消费需求的拉动。人口总量效应、年龄结构效应和收入分配效应都会影响消费，当前人口总量和年龄结构已难以改变，唯一可以有所改变就是收入分配。

第三个挑战是经济复苏措施与长期增长政策的相互适应。保市场主体的同时，也要努力保障居民收入和消费。供给侧复苏政策和需求侧复苏政策应该同时使用。

蔡昉指出，未来意味着我们的城镇化率是要提高的，农业劳动力占比还是要继续下降的，幅度可以非常大。

蔡昉表示，如果在五年里能够进一步推进城镇化，仅仅说，把目前户籍人口城镇化率45%多提高到今天64%的常住人口的城镇化率，18.5个百分点消失，把两个城镇化率的差别消除，意味着有2.6亿人口可以从城市的常住人口变成城市的户籍人口，这两者之间有什么区别呢？重大区别是消费的区别。我们设想在五年里能够把农业劳动力比重降10个百分点，每年可以增加8000多万非农劳动力，意味着非农劳动力的供给每年可以提高2.7%，它的含义是什么呢？有些人说中国经济未来不可能增长很快，一个重要的出发点是中国未来劳动力负增长，但劳动年龄人口负增长在中国不一定代表劳动力的负增长，因为我们劳动力的核心是从农业生产率较低转向生产率更高的部门，这就带来劳动力供给的增加以及资源的重新配置和生产率的提高，带来实实在在的潜在增长率的提高。

文/北京青年报记者 刘慎良
编辑/樊宏伟