8月25日，最高检举行“深化行政检察监督促进案结事了政和”新闻发布会，发布修订后《人民检察院行政诉讼监督规则》（以下简称《规则》）及全国检察机关行政诉讼监督典型案例。

最高检副检察长杨春雷介绍，修订后的《规则》共10章137条，将于9月1日起施行。《规则》明确申请监督期限起算点。申请监督期限的起算点，由原来的“人民法院作出驳回再审申请裁定之日”修改为“送达之日”，解决了作出日期与送达日期存在时间差，行政诉讼监督期限起算点设置不合理的问题。

《规则》明确，原则上，行政诉讼监督案件应当在三个月内审查终结并作出决定。有需要调查核实、实质性化解行政争议等特殊情况的，经检察长批准后可以延长。同时，对中止审查的，在中止审查的原因消除后，应当及时恢复审查，严防无故拖延办案时限。

修订后的《规则》还单设一节专门规定听证程序，进一步规范了听证的条件、范围和步骤。增加听取听证员意见的评议环节，评议意见既是监督意见，又是专家意见，是人民检察院审查案件的重要参考。

杨春雷提到，《规则》进一步明确抗诉条件。将“人民检察院调查取得的证据”列入新证据的范围；围绕证据证明力及其审查判断，修改完善对“认定事实的主要证据不足”的认定标准；将“导致原判决、裁定结果确有错误”作为“适用法律、法规确有错误”的要件，同时将“违背法律、法规的立法目的和基本原则”增加为“适用法律、法规确有错误”的情形之一。

在完善案件办理程序方面，《规则》明确，检察机关在提出再审检察建议之日起五日内将《再审检察建议书》及审查终结报告等案件材料报上一级检察院备案。同时，加强上级检察机关对再审检察建议的监督，增加规定上级检察院认为再审检察建议错误或不当的，指令下级撤回或变更的程序。

《规则》还完善对抗诉的跟进监督机制，包括督促、审判程序违法行为监督、再次提出抗诉等方式，避免“一抗了之”，落实监督责任。

杨春雷表示，《规则》是规范行政检察职能运行的“总章程”。下一步，最高检将持续抓好《规则》的学习贯彻，使广大行政检察人员熟悉、掌握和运用好《规则》的各项规定，进一步提升办案质效和规范化水平，为“四大检察”全面协调充分发展，助力国家治理体系和治理能力现代化贡献行政检察力量。

编辑/孙政洁