一些地方出现的教育招考冒名顶替事件引起全社会关注，13日提请全国人大常委会会议审议的刑法修正案（十一）草案二审稿对此作出规定：盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的高等学历教育入学资格、公务员录用资格、就业安置待遇的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。组织、指使他人实施前款行为的，依照前款的规定从重处罚。

有关冒名顶替上学入刑问题，早已成为社会讨论的热点。而今年上半年，从“冠县陈春秀被冒名顶替”，到“济宁苟晶被冒名顶替”，一系列相关事件的曝光，成为推动国家立法的“催化剂”，冒名顶替入刑正式写入刑法修正案草案，这是立法顺应民意，坚持问题导向的必然结果，也是法治的进步。

盗用、冒用他人身份不只是单纯的“符号替代”，而是事实侵害了公民姓名权、受教育权、就业权以及经济、信用乃至婚姻等方面的权利，并且很多的权利是唯一且排他的，如被冒名结婚登记了，被冒名者无法结婚登记；冒名顶替上学，使得被顶替者失去接受良好教育的机会，失去向上的途径，这正是冒名顶替上学一直为社会痛恨的根本原因，因为它严重损害了公民权利和社会公平。

推动冒名顶替入刑，最大的意义是将公民身份及关联权利，纳入到刑法的直接保护之下，为公民的基本权利提供更严格的保护。同时也为司法实践补上短板，以更好的维护社会公平正义。

如冒名顶替上学的，由于刑法上一直缺乏专项罪名，在以往的案例中，鲜有冒名上学者被追究刑事责任，绝大多数其他环节的责任人也大多被追究了政纪责任，担刑责的只是极少数。入刑便补上这个短板，既提高了冒名顶替的违法成本，也让公民身份关联的权利有了带电的高压线。

推动冒用身份入刑，冒名顶替入学的“公平之痛”是“催化剂”，但不等于入刑只是该问题的专属“解药”。冒名顶替入学现象相对更突出有其历史原因，一者源于曾经上大学等于体面就业，有可以与人生命运等价的非正常“含金量”；二者源于公民信息管理、信息通讯等封闭落后，这正是很多曝光的事件，几乎都是20年前及至更久的“陈年旧事”的原因，如今上大学的机会更多，上大学也与就业脱钩，同时有更多充分向上的机会与通道，类似的现象就会少得多。

盗用、冒用他人身份李代桃僵的自古有之，今后也不会绝迹，同时还不止于上学一个领域，如还有“被结婚”“被贷款”“被办公司”等。推动关联的立法，更宜立足公民权利保护，着眼于长久与常态。此次修正案草案中，提出冒用身份入刑，不只有顶替上大学，还包括顶替当公务员和录用就业，也是意在如此，未来如果司法实践有需要，还可以拓展到其他冒用身份的情形。

文/木须虫

图源/视觉中国

编辑/王涵