为推动构建优质高效的医疗卫生服务体系、优化医疗卫生资源配置、提升基层医疗卫生服务能力，进一步满足居民基本医疗卫生服务需求，近日，北京市卫生健康委员会发布《2020年北京市社区医院建设实施方案的通知》。通知指出，各区要统筹利用现有资源和条件，时间服从质量，根据周边医疗资源和需求，从实际出发开展社区医院建设。要统筹优质服务基层行活动，从长远出发开展社区医院建设，鼓励结合群众需求建设特色科室，有条件的可设立心理咨询门诊。其中，还要求社区医院要强化传染病防控能力。

通知指出，社区医院要坚持防治结合的功能定位。基层医疗卫生机构建成社区医院后，仍承担基本医疗服务和基本公共卫生服务，功能定位和公益性质不变，已有的财政补偿水平和优惠政策不降低。

在建设任务方面，通知指出，要对照标准，加强资源配备和基础设施建设。社区医院严格按照《社区医院基本标准（试行）》（国卫办医函﹝2019﹞518号）和《全国基层医疗卫生机构信息化建设标准与规范（试行）》（国卫规划函﹝2019﹞87号）要求，进一步完善房屋、设备、床位、人员等资源配置，加强信息化等基础设施建设和设备提档升级，重点健全临床、公共卫生、医技等科室设置，并注重数据共享、业务协同和综合管理。

社区医院的建设也要突出重点，狠抓医疗服务能力提升。一是提高门诊常见病、多发病的诊疗、护理、康复等服务，鼓励结合群众需求建设特色科室，有条件的可设立心理咨询门诊。二是加强住院病房建设，合理设置床位，以老年、康复、护理、安宁疗护床位为主，鼓励有条件的设置内科、外科、妇科、儿科等床位。三是提高中医药服务和医疗康复能力，推广中医药综合服务模式，广泛推广和运用中医药适宜技术，为群众提供中医特色服务。四是加强医疗质量建设，严格落实《社区医院医疗质量安全核心制度要点》（国卫办医函﹝2019﹞518号），进一步健全完善规章制度，严格机构内部管理，切实保障医疗质量和患者安全。

防治结合，强化传染病防控能力也是社区医院建设的重要一环。通知指出，一是强化传染病早发现、早报告能力。结合传染病的流行特点，常态化开展医务人员传染病知识培训，进一步提高社区医院在健康体检和日常诊疗中早发现传染病的能力。规范社区医院预检分诊流程，健全传染病报告制度，提升法定传染病早报告能力。二是强化重点人群健康管理。按照当地党委政府统一安排，开展家庭医生签约服务，配合做好新冠肺炎康复出院人员等重点人群的日常健康管理和健康监测、心理支持等服务。同时，进一步完善防护设施，强化社区医院自我防护能力。

通知要求，各区卫生健康委要对辖区基层医疗卫生机构基本情况、服务能力和群众需求开展摸底,坚持从实际出发，不单纯追求数量，合理规划社区医院建设任务目标。

文/北京青年报记者 蒋若静
编辑/毛羽