当地时间7月31日，美国联邦巡回上诉法院就美国总统特朗普依据《国际紧急经济权力法》加征关税的案件举行辩论。央视记者获悉，多名法官对特朗普总统依据《国际紧急经济权力法》实施“对等关税”的合法性提出质疑，认为其逾越国会授权，未能证明贸易逆差构成“国家紧急状态”。

据美国媒体报道，美国以往通常援引《国际紧急经济权力法》对他国实施制裁等措施，特朗普是第一个援引该法律对其他国家全面加征关税的美国总统，但该法律没有提及关税。案件的焦点就在于，美国总统是否越权援引《国际紧急经济权力法》实施关税措施。据美国有线电视新闻网报道，当天11名发言的法官中有10名对特朗普有权加征关税持怀疑态度。

依照美国宪法规定，加征关税的权力属于国会，在非紧急状态下，总统无权征收关税。特朗普4月2日签署行政令，援引《国际紧急经济权力法》，宣布美国进入紧急状态，对所有贸易伙伴征收所谓“对等关税”。

5月28日，位于纽约的美国国际贸易法院裁定，禁止执行特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》对多国加征关税措施的行政令。裁决书说，《国际紧急经济权力法》没有授权美国总统出台任何全球性关税令、报复性关税令和非法交易相关关税令。相关关税行政令将被撤销，这些行政令的执行将被永久禁止。该裁决针对的是美国5家小企业和美国12个州分别在4月14日和4月23日对联邦政府发起的诉讼。

特朗普政府对此裁决提出上诉，美国联邦巡回法院于5月29日决定暂时搁置美国国际贸易法院的这一裁决，在审理期间允许关税继续实施。分析认为，不管美国联邦巡回法院的裁决结果如何，处于不利的一方预计都会继续上诉至美国联邦最高法院。（央视记者 许骁）

编辑/马晓晴