今日（9月8日），市发改委副主任戴颖在北京市优化营商环境“十四五”规划新闻发布会上介绍，最新发布的《北京市’十四五’时期优化营商环境规划》是本市首次编制5年营商环境专项规划，在各省和直辖市中也是首例。

“十三五”期间，北京先后出台了优化营商环境率先行动改革实施方案、三年行动计划，三年内滚动出台了1.0、2.0、3.0、4.0版系列政策，特别是在商事制度改革、审批制度改革、监管制度改革、企业办理破产等重点领域取得一大批开创性制度突破；聚焦打通政策落地“最后一公里”，强化“问题清单+高位调度+督查整改”，693项改革措施全部完成，企业群众办事创业便利度明显改善。

戴颖表示，《北京市’十四五’时期优化营商环境规划》是指导本市未来5年优化营商环境工作的重要依据，对于本市继续率先推进深化’放管服’改革，构建国际一流营商环境高地，加快融入新发展格局，推进治理体系和治理能力现代化，促进首都高质量发展都具有重要意义。《规划》对标国际一流和前沿标准，坚持以改革促发展、以创新增效能，坚定不移率先改革，提出21项首创性改革措施，努力为市场主体投资兴业提供坚实制度保障。

规划落实国家“十四五”规划和117个相关文件要求，从系统性、整体性、协同性出发，提出了“十四五”时期本市优化营商环境“1+4+5”的目标体系和356项改革任务。“1”是全面建成与首都功能发展需求相一致的国际一流营商环境高地；“4”是打造“北京效率”“北京服务”“北京标准”“北京诚信”4大品牌；“5”是实施市场、法治、投资贸易、政务服务、人文五大环境领跑战略。

服务首都高质量发展大局方面，规划促进国际科创中心建设、“两区”建设、数字经济、国际消费中心城市建设和京津冀协同发展“五子”联动落地，提出落实本市“十四五”规划纲要的49项任务措施，46项推进“五子”建设的改革措施，为北京率先融入新发展格局、实现高质量发展提供强力支撑。

规划编制过程中，共组织召开26场企业座谈会，听取了315家企业意见，共收集意见建议670余条。对此，相关部门提出了62项有针对性的改革措施，确保改革成果更广泛更公平地惠及广大市场主体。

北京将坚持首善标准和改革创新，着力打造首善标准的“北京效率”“北京服务”“北京标准”“北京诚信”4大品牌：实现“北京效率”持续领跑，全面提升制度供给效率、资源配置效率、政府审批效率、创新创业效率；实现“北京服务”卓越体验，让“接诉即办”成为“北京服务”最鲜明的标杆和指引，大幅提高政府行政效能；实现“北京标准”创新领先，基本形成科学规范、国际先进的营商环境标准体系，城市规划、生态环境、公共服务等标准彰显国际视野和北京特色；实现“北京诚信”示范引领，推进政府引导推动、社会共建共用、企业践诺守信的社会信用体系形成首善标杆。

“‘十四五’时期，优化营商环境改革进入’深水区’，要毫不动摇地用改革的思路和方法破除深层次体制机制障碍，力争再推出一批突破力度大、含金量高、引领示范性强的制度创新成果，不断放大改革效应。”戴颖说，北京市将立足首都城市战略定位来谋划和推动优化营商环境改革，继续率先在深化“放管服”改革、优化营商环境中发挥示范引领作用，当好全国优化营商环境改革的排头兵，以担当使命的自觉、刀刃向内的勇气、坚持不懈的韧劲，不断将优化营商环境改革向纵深推进，推动北京经济高质量发展开创新局面。

文/北京青年报记者 蔺丽爽
编辑/樊宏伟