北京青年报记者1月16日获悉，2019年北京市公安局深入实施科技兴警和公安大数据战略，采用智慧刑侦和实战应用，机动化安排工作。在刑事犯罪、扫黑除恶、入室盗窃、电信网络诈骗等四个方面均有显著成效。其中破获各类刑事犯罪案件8.2万起，在扫黑除恶行动中直接捣毁140个窝点，刑拘470人、在电信网络诈骗案件中为群众及时止损20.3亿余元、将入室盗窃立案率降到十年最低。

刑事案件破案数、刑拘人数呈现“双增长”

据了解，2019年北京警方共破获各类刑事犯罪案件8.2万起，同比上升9.2%；共刑事拘留4.1万人，同比上升11.3%。其中，八类危害严重刑事案件立案同比下降17.1%，降至历史新低，破案率90.9%，创历史新高。

同时，2019年，命案破案率连续第五年达到100%，抢劫案件破案率首次达到100%，刑事案件破案数、刑拘人数呈现“双增长”。

针对扫黑除恶工作，北京警方实现近十年北京判决黑社会性质组织案件、侦办“套路贷”黑社会性质组织案件的“双零”突破；同时，借助扫黑除恶专项斗争机制措施、声势氛围，主动延伸工作内容，严厉打击影响群众安全感、满意度的秩序类违法犯罪和社会治安乱点、乱象，期间，捣毁非法倾倒垃圾、“号贩子”等团伙、窝点140个，刑事拘留470人，有效整治社会治安顽疾。

在侦破电信网络诈骗案件方面，北京警方在全国率先实现“两降两升”。2019年，破获电信网络诈骗犯罪案件数同比上升37.6%，抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人人数同比上升2.9倍，共为群众止损20.3亿余元。

此外，盗窃案件立案量和破案率实现历史突破。入室盗窃、涉车盗窃案件立案数量降至十年最低，破案率升至十年最高。2019年，全市入室盗窃、涉车盗窃案件立案同比分别下降33.3%和31%，破案率同比分别上升12.6个百分点和24.7个百分点，创历史同期最好水平；盗窃汽车案件立案同比下降27.7%，降至历史新低。

从发案上看，在全部刑事犯罪案件中，盗窃、诈骗两类案件占比较高，盗窃案件占35.4%，诈骗案件占45%。在两类案件中，电信网络诈骗、入室盗窃、扒窃、涉车盗窃、盗窃非机动车案件占到总量的近五成。

破获入室盗窃案件3800余起 创历史新高

入室盗窃案件不仅直接关乎着百姓的人身和财产安全，更直接影响着人民群众的安全感和满意度，是衡量公安机关打击犯罪能力和水平的重要指标之一。北京市公安局始终坚持破“小案”与“大案”并重，将打击入室盗窃犯罪作为重中之重。2019年，共破获入室盗窃案件现案3800余起，创历史新高，立案数同比下降33.3%，创历史新低，刑事拘留犯罪嫌疑人1300余名。

“地域性职业犯罪是入室盗窃犯罪中犯罪率最高的一种，犯罪分子是以地缘、血缘或亲缘关系为纽带，结成犯罪团伙，传授作案方法，流窜全国作案。”北京市刑侦总队副总队长齐世铭表示，对此，市公安局刑侦总队始终坚持以专业应对“职业”，创新完善规模化侦查打击、源头打击工作站、整体移送、“京津冀+”联动打击等一系列工作机制，综合运用专项推进、专案攻坚、挂账督办等措施手段，做实做强市局、分局、派出所三级打击力量，逐步构建起“全国联动、全警出动”的打击防范入室盗窃犯罪工作格局。2019年，共打掉地域性职业入室盗窃犯罪团伙50余个，刑拘犯罪嫌疑人300余名。

2019年，市公安局刑侦总队针对打击地域性职业入室盗窃犯罪建立了“专班打击、专业研判、专案攻坚、专项牵动、专题调研”的“五专”工作模式，并逐步搭建起“刑侦专业打击+派出所靶向防范”的打防格局。

其中，共打掉云南昭通籍入室盗窃犯罪团伙16个，刑事拘留犯罪嫌疑人120余名，并依托地域性高危人员整体移送工作机制，将符合移送条件的犯罪嫌疑人移送回原籍地进行审讯、批捕、起诉、审判，实现双打、双整、双控。同时，打掉其他重点地区地域性入室盗窃犯罪团伙14个，刑事拘留犯罪嫌疑人90余名，充分依托源头打击工作站、“京津冀+”联动打击等工作机制，与犯罪输出地公安机关密切协作，整体联动开展打击。

打击电信网络诈骗效果显著 为群众止损共计20.3亿余元

2019年，北京市公安局共破获本市及全国电信网络诈骗犯罪案件同比上升37.6%，抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人人数同比上升2.9倍，共为群众止损20.3亿余元，取得显著成效。

“2019年底除了传统的电信诈骗手段，也就是冒充公检法、刷单、虚假购物、冒充客服诈骗之外，今年最突出的一类是贷款、代办信用卡诈骗。犯罪嫌疑人通过发布钓鱼网站，通过非法手段获取用户网贷上所需求的信息，然后冒充银行，或金融人员进行“靶向”诈骗。”北京市公安局刑侦总队王琪表示。

据了解，2019年北京警方先后打掉以办理贷款、代办信用卡、虚假交易、推销收藏品等为由的电信网络诈骗犯罪窝点40余个，抓获犯罪嫌疑人400余名。特别是，2019年11月，抓获3名非法“开卡”犯罪嫌疑人，检察机关以涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪将3人批准逮捕，由此成为《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件使用法律若干问题的解释》出台后全国首例以该司法解释处理的非法“开卡”犯罪嫌疑人。

同时，北京推动实现“源头防”，依托异地驻勤工作机制，选派经验丰富的反诈岗位民警前往高危地区驻勤工作，指导当地警方优化反诈系统，提升源头预警防范的能力和水平。推动实现“劝阻防”，推动16个区级反诈平台开展劝阻预警工作，打造响应迅速、信息精确、劝阻精准的“拦截网”，及时发现潜在被骗事主。同时，建立市、区、所拦截体系，通过“电话+实地”双场景开展劝阻拦截工作，为群众挽回大量损失。2019年，市反诈中心共推送预警线索32万余条，劝阻处置率达到100%。

此外，北京警方还推动实现“布控防”。依托科技手段开展深度分析，进行策略处置。特别是针对冒充公检法诈骗，实现了止付高危账户，核查劝阻潜在受害人，发现处置高危银行卡的工作效果。

全年打掉“套路贷”团伙130余个 查缴涉案资金近40亿元

2019年，按照公安部“云剑”行动的总体部署，北京警方紧盯关乎民生安全、群众反映强烈的“套路贷”犯罪，充分发挥刑侦专业优势，持续加大打击力度，全年共打掉违法犯罪团伙130余个，抓获涉案人员1500余名，破案4000余起，查缴涉案资金近40亿元，取得显著成效。

2018年5月，市公安局朝阳分局陆续接到多名老年人报案，反映林国彬等人以办理抵押贷款为由诈骗其名下房产，自己无家可归。对此，市公安局高度重视，立即成立了由刑侦总队牵头的专案组，全力展开侦查打击工作。

经查，涉及68个老人的70余套房产，价值1.78亿余元。随后，专案组了解到，2013年9月至2018年9月，犯罪嫌疑人林国彬通过实际控制的公司，以吸收股东、招收业务人员的方式，逐步形成了以林国彬为核心的层级明确、人数众多的犯罪团伙。

“该团伙通过公证员等人的帮助，以办理房屋抵押贷款为名，诱骗被害人在公证处办理赋予借款合同强制执行效力、售房委托、抵押解押委托公证，恶意制造违约事项，利用公证书将被害人房产擅自过户至该团伙控制之下，后采用暴力、威胁及其他“软暴力”手段非法侵占被害人房产，通过向第三方出售或采取虚假诉讼等方式，将骗取的房屋处置变现。”北京市公安局刑侦总队副总队长朱峰介绍道，经过近一年的缜密侦查，专案组先后抓获涉案人员52名，查封、冻结房产78套。

2019年11月25日，北京市第三中级人民法院对此案进行宣判，林国彬以组织、领导黑社会性质组织罪、诈骗罪、寻衅滋事罪、虚假诉讼罪、敲诈勒索罪数罪并罚，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。其余51人以上述罪名中的一罪或数罪被判处相应刑罚，其中11人被判处十五年以上有期徒刑，9人被判处没收个人全部财产。

此外，2019年6月份，根据公安部“云剑”行动统一部署，市公安局立即成立由刑侦总队牵头的专案组，对“还借钱”“小当家”“花卡速购”APP 及其运营公司涉嫌套路贷案件，全力开展侦破工作。

经查，三个涉案平台的实体公司分别为北京冠城瑞富信息技术有限公司、天道计然（北京）网络技术有限公司和先花信息技术（北京）有限公司，逐步形成了以实际经营人为核心的层级明确、人数众多的犯罪团伙。团伙采取公司化运营模式，由技术团队开发运行平台、制作APP软件，与专业风控公司、第三方支付公司进行数据对接，并采取内设催收部门或与催收公司进行外包合作的方式，共同完成平台的上线运营。

经进一步侦查发现，涉案公司放款时，通过APP收集借款人个人信息，放款最高额度为2000元，期限为7天和14天，年利率均超过100%，并以手续费名义收取20%至30%左右的“砍头息”。同时，存在通过高频次拨打借款人及其关系人电话进行辱骂等非接触方式，实施软暴力催收的情况。

2019年11月初，在公安部刑事侦查局的统筹指挥下，专案组会同广东、吉林、辽宁、湖北等地公安机关联合开展集中收网行动，在全国15个省市地区先后抓获涉案人员360余人，查缴涉案资金17亿余元。

实习生 徐玉凤

文/北京青年报记者 叶婉
编辑/白龙