为贯彻落实《北京市城市更新条例》，进一步引导低效产业园区更新改造规范实施，北京市科委、中关村管委会近日研究制定了《中关村国家自主创新示范区低效产业园区更新建设导则（试行）》，加快盘活释放存量产业空间资源，推动低效产业园区转型升级，深度融入区域发展。

当前北京的城市发展由大规模增量建设转变为存量提质增效和增量结构调整并重，深入实施城市更新行动，通过低效产业园区更新改造等方式，有利于为“五子”联动提供高品质的空间载体，培育发展新动能，推动首都经济高质量发展。

《导则》分为总则、园区整体更新指引、建筑单体更新指引和组织实施，提出了坚持产业先行、因园制宜、集约高效、科技赋能的更新原则，分区域提出总体更新导向。围绕园区整体更新，提出推动产业升级、优化空间布局、加强服务配套、推动智慧绿色发展、设置创新文化标识、重构交通系统、重塑区域关系等七个方面指引内容；针对园区建筑单体要素，提出统一建筑风貌、重构内部空间、改善空间环境、加固建筑结构、完善设施设备、打造绿色建筑、构建智能系统等七个方面具体指引内容。此外还明确了组织实施相关流程和环节，包括建立台账、明确主体、编制方案、实施与验收、支持与服务等。

中关村园区发展建设处相关负责人介绍说，《导则》的特点一是坚持系统化观念推进园区更新。秉持韧性城市、智慧城市、低碳城市建设理念，坚持生产、生活、生态一体化推进，充分考虑产城、园城融合发展，强化顶层设计，突出规划引领，统筹推动低效产业园区转型升级和提升发展。同时明确低效产业园更新导向，突出目标导向、功能导向，分圈层提出园区更新改造的着力点和转型提升方向，引导园区围绕特色产业发展需求，合理增补产业配套设施、公共服务设施、公共交流空间等，吸引符合所在区域主导产业定位的企业和项目，推动产业集群发展。对于低效产业园的指导性标准，坚持充分论证、科学规划、因园制宜开展更新改造；针对不同产业园区和建筑类型，细化提出更新改造中对建筑层高、建筑荷载、减震隔震相关技术标准，指导园区科学规范开展空间再生产，打造高品质的产业载体。

以“服务配套”方面的基础设施建设为例，《导则》提出，根据产业园区更新改造后的功能布局和产业人口，准确核算给水、排水、电力、通信工程等基础设施工程指标，在符合相关技术规定基础上，宜适当超前规划设计，留有一定弹性，以适应未来发展变化；充分考虑废弃物集中处理设施、供配电设施、给排水设施等与周边城市区域共建共享，在园区内建设的设施应采用绿带与其他空间进行分隔；结合道路交通、开敞空间规划疏散通道和紧急避难场所，并设置指示牌标识。园区更新改造应结合“平急两用”项目建设，实现经济、应急的高效统筹。

文/北京青年报记者 雷嘉
编辑/高艳