2024年两会即将开幕。来自重庆的全国人大代表，长安汽车党委书记、董事长朱华荣围绕汽车行业的未来发展提出了多项建议。

朱华荣认为，随着汽车行业由“硬件主导”到“软件定义”的发展，汽车之于用户已不再是单纯的出行工具，已由“单一工业品”到“新数智空间”产品的属性变迁。基于此背景，在智能网联汽车使用过程中产生的数据、产权需要在个人信息保护、数据要素市场化与国家安全三者之间达成平衡。

截至目前，国家出台了《汽车数据安全管理若干规定（试行）》（以下简称“《数安规定》”）《个人信息保护法》《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称“《数据二十条》”）等法律法规，对个人信息保护与数据产权确立了部分概括性规定；近期欧盟生效的《数据法案》，确立了包括个人信息及非个人信息在内的数据要素流通利用的欧洲方案，试图为欧盟的数据自由流通和维护个人隐私保护之间找到平衡。

他认为，目前，我国汽车数据中非个人信息边界依然模糊，权属不明。需要从立法层面进一步明确汽车数据中个人信息的界限。还要细化汽车数据产权规定，落实车企对汽车数据的资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权。

除此之外，朱华荣还建议要打通汽车行业消费环节，优化汽车行业政策，鼓励市场创新，强化消费体验，提升新质生产力。

朱华荣说，目前，消费者购买汽车时，部分环节仍不支持线上化办理及流转，影响消费体验、办理效率，增加成本。为此，他建议，要推行汽车消费零售发票电子化，上牌办理流程线上化，实现便民流程办理，提升效率，降低成本。

他还提到，国家虽然鼓励数据要素作为生产资料流通，通过数据算法赋能，为消费者带来精准、及时、差异化的消费体验，但因各种因素限制，数据流通并未真正意义上实现。部分地方政府对汽车行业制定的政策不统一，或行业部分政策相对缺失，导致消费者车辆使用公平性、品牌竞争公平性、加速保有车辆更新换代受到影响。针对这类问题，他认为，要完善相关法律法规、行业监管要求，加快数据流通平台与机制的建立，赋能企业创新消费体验，还要完善汽车行业相关政策，优化汽车市场公平竞争环境。

朱华荣认为，在车险业务方面，也存在中间渠道多，保费不一致，消费者投保体验不佳的问题。为此，应该推动车企与险企“总对总”合作，减少中间环节，降低消费者保险购买成本。

文/北京青年报记者 梁婷

编辑/赵红信

校对/杨波