近年来，东小口镇持续提升城市精细化治理水平，打造“精治东小口”智慧管理平台，优化网格化管理，整合城市治理要素，推动城市感知体系与城市治理体系的闭环衔接，以精准化感知推进精细化治理，实现城市“全时”“全周期”标准化管理，推进创城工作走深走实。

在此基础上，兰各庄村坚持基层党建与社会治理相结合，变“管理式”服务为“管家式”服务，积极探索“双服管家”服务模式，持续用力、强化管理，将文明村镇创建工作压实落实，助推村庄精细化治理，为全国文明城区创建工作贡献力量。

提升村庄管理水平 探索“双服”管家服务模式

兰各庄村位于东小口镇西南部，北至霍家营村、南与海淀区接壤，户籍人口866人，流动人口约6300人，属于典型的城乡结合部，村中人口密集、环境基础设施较差，管理难度相对较大。

为改善这种状况，兰各庄村发力提高基层治理服务水平，开展网格化管理工作，将全村划分为东区、南区、北区三个区域，每个区域由专人负责，听取村民意见，帮助村民解决生活中的大小事。

“简单的网格化管理解决了村民的部分诉求，但在提升村民居住幸福感和文明素养上力度不大、精细化服务不够。”兰各庄村党支部副书记张爱玲告诉记者。

因此，兰各庄村决定探索更加专业化、平台化的管理模式，在实行网格化管理的同时，引进社会资本推进物业化管理，将二者结合变“管理式”服务为“管家式”服务，共同推进“双服”管家服务模式。

“双服”管家服务模式是指“支部管家+街巷管家”的双服务管理模式，是基于网格化管理的三个分区，每个分区由一名支部委员、一名街巷管家、一名文档员负责帮助村民解决各种问题。

“双服”管家中，由兰各庄村党支部副书记张爱玲担任民情驿站站长，管理三个分区的“双服”管家；由村党支部支委担任支部管家，由物业公司聘请专人担任街巷管家。

支部管家和街巷管家通过日常巡查、下户走访、上门服务等方式，及时了解群众的困难和诉求，为其提供精准化、精细化、便利化的服务。文档员对反映的问题和制定的解决方案建立明细台账，分类跟踪进度，根据反馈机制和挂销账制度，给予村民反馈。

“各方职责分工明确形成了问题解决闭环，提高了问题解决效能，村庄基层管理变得更加制度化、规范化、常态化。”张爱玲说，兰各庄村通过“双服”管家服务模式做到了对群众有呼必应、有难必帮、有疑必解，让群众真切感受到温暖与安全，提高了群众的满意度和居住幸福感。 

畅通民意渠道 推动创城工作“加速跑”

为了充分发挥“双服”管家职责，拓宽村民反映诉求的渠道，更好地服务村民，今年2月，兰各庄村在三个片区中人流密集、服务需求多的临街主干道位置，分别建设了三处易寻找、标准高、特色明、服务广的管家驿站。

“虽然管家驿站很小，面积只有几平方米，但却联系着辖区的很多村民，体现着民生温度，贴近群众生活。”在张爱玲的引领下，记者来到兰各庄村北区管家驿站，这里空间虽小却温馨感满满，墙上悬挂着北区的管家组织架构，工作职责和工作流程一眼可观，明亮的窗户前，“双服”管家正在为村民答疑解惑……

在问题的解决上，“双服”管家坚持问题导向分类解决：能解决的问题立即解决、困难的问题研究解决、遗留的问题推进解决。

近日，有村民来到管家驿站向工作人员反映，个别村民经常捡拾废品，堆放在门口，严重影响了农村整体人居环境的美观性。“双服”管家接收到问题后经过核实，立刻出动清理，清理即时效果显著但问题反弹现象严重。

针对该情况，“双服”管家积极探索堆物整治的长效机制，通过入户走访充分征集民情民意，组织党员代表、村民代表、物业代表等多方人员召开协商议事会，充分听取各方意见后，决定在东一、西三停车场中安装垃圾定向储物柜，并与存放人员沟通，提出放置要求，确保物品放置合理有序。

如今，6个垃圾定向储物柜正常运行，有效解决了废弃物乱堆乱放的问题。

创城工作开展以来，兰各庄村已通过“双服”管家服务模式解决诸如此类的问题400余件，村里的管理更加规范，环境更加优美，民风更加优良，村民有了更多的安全感、获得感和幸福感。

“管家驿站建设得好，为大家提供了更多的便民服务，我们经常来这里歇个脚，咨询信息，家里的很多事情，招呼一声，立马就解决了。”谈起“双服”管家，村民李阿姨赞不绝口。

不仅如此，“双服”管家服务模式同样聚焦村庄发展的“大事要事”。兰各庄村党支部根据“双服”管家收集到的意见，完善基础设施建设，筑牢村庄发展振兴根基，推动创城工作的全面落实。

修整村内主干道4.3万平方米；建设停车场7处，施划停车位881个，满足村民日益增长的停车需求；开展架空线入地工作，拆除架空线12000余米，为兰各庄村通讯线路安全奠定坚实基础……多措并举下，兰各庄村基础设施整体水平实现跨越式的提升，为开展各项创城工作提供了强有力的支撑。

加强文化建设深度 培育时代文明新风

兰各庄村的基础设施日趋完善，精细化服务水平逐步提升，村民生活幸福感得到加强，对村中开展各项工作的配合度也显著提升。

为进一步营造家门口共创共建氛围，兰各庄村持续开展“创建文明城区 共建美好家园”主题周末卫生日活动，号召广大村民凝聚志愿服务力量参与创建，汇聚起辖区公共环境清洁的合力。

与此同时，“双服”管家充分发挥深入群众、经常走访入户的优势，推动创城问卷调查工作全覆盖，深化精神文明宣传教育，听取村民对创城工作的意见和建议，提高群众对新时代文明实践站活动、志愿服务等内容的知晓度，调动村民参与创城的积极性。

兰各庄村以提升群众文体生活满意度为出发点和落脚点，让文化建设和创新引领契合发展，以开展疏解整治促提升工作为契机，努力打造地区文化品牌，实现村中旧厂房升级转型为文体产业，将闲置的空旷旧厂房改造为文化活动室、兰观空间青年创客中心、乒乓球室、网球场等多种老少皆宜的运动休闲场所。

正在打球的王大爷说：“新修建的乒乓球室每天对外开放，空余时间过来和其他乒乓球爱好者切磋球艺，不仅锻炼了身体，还增进了彼此的感情。”

兰各庄村党支部也充分利用转型后的平台，开展教育、培训、文化、体育、舞蹈、乐器等群众性文化健身活动，满足群众对文体生活的需求，真正把文化服务送到群众心坎上。

“双服”管家则发挥带头作用，在活动中推广“我健康、我快乐、我美丽”的生活理念，通过文化交流带动新发展理念的贯彻和村庄建设，激发共建、共治、共享的强大活力，焕发乡村文明新气象。

文化娱乐为村民的日常生活注入了新活力，在村民精神文明建设方面兰各庄村也下了一番功夫。通过紧抓基层文化阵地建设，以党史学习基地、村史馆等文化载体，强党风、带家风、树新风、优民风，开展党员教育，发挥党员模范作用，培育时代文明新风尚，涵养文明乡风，增强村民的文化自信和对乡村的热爱之情。

接下来，兰各庄村将继续发挥“双服”管家作用，对标创城工作标准，优化村中环境，提升乡风文明建设质效，推动文明创建工作走深走实，让创城成果惠及更多村民，不断增强村民的获得感、幸福感。

文/北青社区报昌平版组 朱美怡

图/昌平摄协回天分会 谢之军

编辑/赵亚亮