“卧底”调研半年后，江苏省泰州市总工会党组书记、副主席耿晓利写下《网约车司机群体体验式调研报告》，泰州市总工会一系列关爱网约车司机等新就业形态劳动者群体的服务措施随之出台。如今在泰州，涉及网约车司机的争议诉求，可向所在工会反映，通过行业工会联合会集中提交给属地总工会，再汇总给当地相关部门协调处理。

2021年的一次“送温暖”活动，让耿晓利有机会“加入”网约车司机队伍，当了半年的“耿师傅”。

成为“耿师傅”，缘于此前泰州市总工会围绕新就业形态劳动群体开展一系列针对“两司两员”的“送温暖”活动，其中包括赠送免费体检。“可是过了一个月，也没有几个网约车司机来参加体检”。疑惑中，耿晓利发现网约车司机群体存在不少服务“空白”点：没有个体经营许可证，也没有出租车运营资格证书，更没有劳动合同。

“要了解网约车司机的真实工作状态和实际需求，最好的办法就是先成为他们。作为工会干部，我们应当到职工群众中去开展调查研究，倾听他们的心声。”征得组织同意后，2021年12月18日，一个寒风凛冽的早上，耿晓利开启了他的网约车司机之旅，利用休息时间开车上街接单载客。

“万一有熟人打到我的车怎么办？”第一次以这种方式调研，耿晓利有些紧张。每当有乘客上车，戴着口罩的他都忍不住看一眼后视镜。

网约车司机的工作远比耿晓利想象的还要辛苦。好几次他上午9点半上路，到了下午1点才想起还没有吃午饭，他只能把车停在路边，坐在车里啃从家里带来的面包，再灌几口矿泉水，“一般不会下车吃饭，因为怕时间来不及。现在才明白，一天开10个小时车，感觉人都要瘫了，哪有时间和精力来参加工会的免费体检？”

半年的“卧底”调研中，耿晓利发现网约车司机的难处远不止体力上的辛苦，平台抽成高、违章罚款多等问题是亟待解决的难点、痛点。

除了亲身体验网约车司机的日常工作，耿晓利还以“耿师傅”的名义加入了7个网约车司机微信聊天群，群里面有2200多名网约车司机。他经常浏览司机们的聊天记录，看他们在关注什么。让耿晓利印象深刻的是，司机们特别在意交通违章处罚，尤其是在申诉处理一些非主观因素造成的轻微违章时，感觉很麻烦。

“针对这一情况，我们主动联合公安部门出台了‘关爱八条’，其中有一条明确交通违章申诉由属地工会集中申诉。”耿晓利说，“这一举措实行以来，泰州市各属地工会梳理出网约车司机诉求意见170余条，我们商请交警部门依法协商解决了50余条，为网约车司机解决了一个大问题”。这让耿晓利颇有成就感。

“卧底”调研结束了，耿晓利还是更喜欢网约车司机们称他“耿师傅”。在他的带动下，网约车司机踊跃加入工会。耿晓利不定期地将他们召集在一起，询问他们的工作状态和实际需求。

“我们的工作就是要走进各行各业，走进百姓生活。我相信还会有更多‘师傅’到群众中去。”耿晓利说，通过体验式调研来推动工会工作，已成为泰州市总工会不可或缺的一环。

针对其他新就业形态劳动群体，泰州工会发起干部关爱新就业形态劳动者群体的“六个一”行动：结交一个职工朋友、体验一次工作经历、加入一个工作群聊、满足一个小微心愿、撰写一篇调研日记、提出一批合理化建议。

“我和我的同事走出办公室，走到网约车司机、货车司机、外卖员、快递员身边，体验他们的工作，了解他们的诉求。”耿晓利说，这推动了泰州市工会联合其他部门共同关爱和服务新就业形态劳动者群体，如联系人社、邮政部门和行业协会等，成立快递行业协调劳动关系三方委员会；联合公安、交通部门，建立了网约车司机合法权益保障协商恳谈机制，积极配合市委组织部、市交通运输局共同成立百万元货车司机关爱基金。特别是泰州市委组织部联合包括市总工会在内的15家市级机关部门出台了关爱新就业形态劳动群体的“暖心12条”。

截至目前，泰州市共推动成立56家新就业形态群体的工会组织，吸引1.8万余名从业者加入工会，其中1488名网约车司机加入工会。

据介绍，泰州市总工会正在积极打造24小时不打烊智能化户外劳动者驿站，“我们改造和新建了35家智能化户外劳动者驿站，户外劳动者可以通过手机扫码，随时进入户外驿站，喝上热水、吃口热饭、歇歇腿脚。我们户外驿站的特点是24小时全天候开放，无人值守，通过后台大数据可以实时了解每个驿站的实际使用情况。”耿晓利说，自2021年10月底开通以来，累计有13.7万人次扫码进入户外驿站。

基于扎实的调研，泰州市总工会对新就业形态劳动者赠送的慰问品讲究个性化，更有针对性。近期高温时节，为骑手们准备了防晒冰袖，在烈日下能保护外卖骑手的手臂，同时还提供防水的手机袋，便于他们在雨天里使用。他们还联合公交公司、工商银行，从现在开始到8月底高温环境中，每天中午12点到下午3点间，在户外劳动者集聚的地方开通“爱心避暑纳凉车”。

“工会准备了可以躺下来休息的垫子和防暑降温物资，在中午高温时间，户外劳动者可以在车上休息，避暑纳凉。”耿晓利说，目前智能化户外劳动者驿站在提供基本休息补给功能基础上，正在逐步增加岗位就业、学历提升和权益维护等信息服务功能。

文/吴晓东

编辑/倪家宁