12月3日，北京市通州区检察院开展“北京环球度假区检察室揭牌仪式”，在环球度假区内建立快速响应机制，将结合刑事、民事、行政和公益诉讼四大检察职能开展工作。

与环球度假区建立快速响应机制   

北京市检察院党组成员、副检察长张朝霞，通州区委常委、政法委书记张德启出席揭牌仪式。

通州检察院副检察长李峥表示，北京环球度假区作为国家重大产业项目、北京最大的服务业外资项目，既是城市副中心文化旅游功能的重要支撑，也是北京“两区”建设的重要组成部分。

而环球度假区检察室，正是通过深入调研后，精准针对需求建立的，能够为环球度假区高质量建设运营提供法律保障。

检察室将结合刑事、民事、行政和公益诉讼“四大检察”职能，为环球度假区提供包括提前介入高效精准处理涉园区刑事案件、量身定制配套知识产权保障措施、助力民事矛盾纠纷的化解、搭建园区与行政机关沟通桥梁强化公益诉讼风险防范、强化各类案件监督、提供优质法治宣教产品等“六大服务”。

同时结合快速响应机制，落实好“六大服务”内容，通州检察院也将选派业务能力强、专业素质过硬的检察干警参与检察室的日常工作，及时对接园方需求，依托对接会商、日常联络沟通机制，定期巡视、现场走访，以优质检力资源保障园区高质量运营。

做好常态化疫情防控下的社会治安预警预测工作，维护环球度假区公共卫生安全。坚决打击涉“黑出租”“黑房东”“黑导游”等扰乱行业秩序相关犯罪活动，规范环球度假区周边综合配套。并依法提前介入涉环球度假区建设运营的商标权、著作权、商业秘密等各类案件。持续深化“1+N”副中心知识产权保护模式。围绕生态环境污染查处、建设施工管理等重点领域，加大对涉环球度假区的行政诉讼监督力度。

3年间受理重大项目、重大工程刑事案件76件

会上，通州区检察院通报了2018年以来服务保障北京城市副中心重大项目、重点工程建设情况。

通州区检察院第一检察部主任熊志强表示，2018年至2021年间，该院共受理涉副中心重大项目、重点工程刑事案件76件138人，其中批准逮捕51人，提起公诉63人，为副中心营造安全稳定的建设环境。

案件类型方面，主要以工程项目建设领域案件主要涉及侵财、公共安全、侵害职务廉洁性、环境公益损害四类为主。其中，侵财类案件主要是诈骗、盗窃犯罪，占比40%；公共安全类案件所涉类型主要是安全生产重大责任事故犯罪；侵害职务廉洁性案件主要是行贿、受贿犯罪；环境公益损害案件主要是诉前程序的公益诉讼。

熊志强表示，此类犯罪高发环节主要发生在高速发展阶段的征地拆迁、工程承揽、建筑施工。征地拆迁环节表现为骗取拆迁补偿款、寻衅滋事等；工程承揽环节表现为以虚构承揽资质等手段实施诈骗；建筑施工环节主要表现为盗窃建筑材料、电缆等设备设施。

涉案原因方面多为日常管理不严，存在制度机制性漏洞。主要表现为相关责任人员对工程废料管理意识不强、对施工车辆出入管理较为松散、对安保监防设施配备不足、对员工法治安全教育不到位等问题。

由建筑垃圾等引发的生态环境资源公益损害需引起重视。工地车辆未除泥冲洗、建筑垃圾违规处置、施工地面裸露苫盖不当，易导致扬尘污染、堵塞河道等问题，影响副中心绿色发展示范区建设进程。

其中就包括2021年2月底，通州检察院办理的“萧太后河景观提升工程垃圾污染问题”。

同时熊志强告诉记者，其中检察机关最为重视的，就是涉三大建筑方面案件。

据了解，城市副中心剧院、图书馆、博物馆三大建筑项目是“一带、一轴、两环、一心”规划格局的重要组成部分，三大建筑是拉开城市副中心城市建设框架，完善城市功能，更好地满足人民群众日益增长的文化生活需求的重要标志。

通州检察院始终坚持“城市副中心质量”，严厉打击涉三大建筑的刑事犯罪、推动追赃挽损，例如针对涉三大建筑的盗窃案件，强化引导侦查、认罪认罚从宽制度并通过释法说理促成赔偿谅解工作，涉三大建筑类案件认罪认罚率近90%，退赔率100%。

文/北京青年报记者 王浩雄
编辑/叶婉