史上“最严限塑令”今年开始在全国范围内实施，塑料产业迎来升级挑战。其中，作为对传统塑料最具替代优势的生物降解塑料，成为市场“新宠”。但记者在走访中发现，可降解塑料制品的使用并未完全普及，而是呈现“管得住大连锁，管不住小卖部”的现象。（4月6日《经济日报》）

以遏制“白色污染”为目的的“限塑令”，2008年实施后取得一定成效，但与预期效果有较大距离。2020年1月，国家发改委、生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》后，北京等地出台了配套措施，共同形成史上“最严限塑令”，从今年前几个月实施情况看效果显著。

比如，很多生产可降解塑料袋的企业订单量大增，说明可降解塑料袋正在取代不可降解塑料制品。再比如，多地大型连锁商超基本上已全面更换可降解塑料袋。这都彰显出“最严限塑令”威力巨大。不过，仍有一些商家依旧我行我素，这提示我们实施“最严限塑令”还需要再“加码”。

仅4月6日至少有两条消息反映“最严限塑令”未能落地：一是，记者调查某地发现大部分小店铺（如路边早餐店和水果店等）仍在使用一次性塑料袋；二是，安徽合肥农贸市场与药房情况不大乐观，其中，药房普遍未用可降解塑料袋。也就是说，“管不住的小卖部”在拖限塑的后腿。

小卖部未执行“最严限塑令”，主要原因是受利益驱使。一个水果店主道出真相：一个可降解购物袋的进货成本要2角钱，相比之下一次性塑料袋成本低得多，平均一个2分钱左右。当成本相差10倍，小卖部自然会选择进价低的塑料袋。此外，小卖部量多、分散，也给监管造成难度。

“最严限塑令”管不住小卖部，提示我们首先应加快降低可降解购物袋的生产成本。要降低其成本，既要解决可降解塑料产业“小而散”问题，通过提升产业集中度降低研发和生产成本；也要通过财税优惠政策降低可降解塑料制品生产成本。这是加快治理“白色污染”的良策。

其次，应进一步提升传统塑料替代品的质量。很多小店铺不仅仍在使用一次性塑料袋，也在使用难降解的吸管、餐盒等塑料产品，原因之一是，替代品的质量不理想，影响消费体验。比如，一些纸吸管软烂、异味、浪费等问题陆续暴露，也造成部分商家不愿采购，这个问题亟待解决。

此外，要对违规生产销售塑料制品加大治理力度。小卖部仍在使用一次性塑料产品，说明这类违规产品还在生产和销售，有关部门应该从使用环节顺藤摸瓜，深入调查哪些地方、哪些企业、哪些市场仍在生产或销售一次性塑料制品，然后依法查处，使小卖部无处可采购违规产品。

《关于进一步加强塑料污染治理的意见》明确要求，加强日常管理和监督检查，严格落实禁止、限制生产、销售和使用部分塑料制品的政策措施。严厉打击违规生产销售国家明令禁止的塑料制品……这需要一次性塑料制品使用地与生产地、销售地形成监管合力，进行全链条治理。

“最严限塑令”既要管住“大连锁”，也得管住小卖部。相对来说，“大连锁”比较自觉，也比较好管，只要从企业总部入手就能落实好“最严限塑令”。而小卖部无处不在，难监管，这既需要“扫街式监管”，也要打“持久战”。尤其是城乡结合部、农村地区的小卖部，要重点“禁塑”。

文/丰收

图源/视觉中国

编辑/王涵