过去那些无人问津、环境脏乱的城市边角闲置地块,经由城市微更新的巧思改造,摇身变为落脚在居民家门口、触手可及的休闲游乐口袋公园。在北京昌平、通州的社区口袋公园里,随处可见老人围坐纳凉闲谈、孩童结伴嬉戏玩闹的鲜活场景;福州把快递存取、垃圾分类投放等便民服务功能嵌入小微绿地,重庆则配套布设直饮水点、智能充电座椅等设施全方位提升游园体验。
口袋公园是盘活城市存量空间、补齐公共服务短板的精妙探索。不同于大拆大建的粗放式大规模城市改造,口袋公园依托城市夹缝地、零散闲置地块见缝插绿,以较低的投入将原本环境脏乱、容易滋生管理矛盾的空间“负资产”,转化为覆盖全年龄段人群的普惠性民生资源。截至2025年6月底,全国已建成口袋公园超5.4万个,《城市更新“十五五”规划》也明确提出未来五年将新增1.5万个口袋公园,“推窗见绿、出门入园”的美好愿景,正一步步从规划设想变为触手可及的民生现实。
为破解千园一面的同质化痛点,不少公园深挖在地历史文脉,植入辨识度鲜明的社区文化符号,打造出有记忆点、有烟火气的微型公共空间。而在15分钟生活圈的整体布局里,这些小巧精致的口袋公园串联起周边绿地、慢行步道与各类便民网点,精准补上老旧小区公共空间不足的短板,让城市精细化治理真正落到街巷末梢。
随着口袋公园的建设数量持续攀升,“重建设、轻管护”的弊端也日渐凸显。例如,资金来源单一。多数项目仅依靠财政一次性拨款完成改造建设,后续的绿化修剪、设施维修、保洁运维、水电开支都缺乏稳定的经费支撑。又如,管理权责划分模糊。口袋公园大多地处路口、小区交界的零散区域,管护工作涉及园林、街道等多个主体,一旦出现问题,很容易出现多方推诿的情况。此外,公众主动参与维护的意识不足。一些居民习惯于享受公共空间带来的便利,却缺乏主动维护公共环境的主人翁意识,仅靠单一行政力量很难维系口袋公园的长久生机。
想要破解当前的运营困局,必须搭建起多元共治的完整体系,为口袋公园的可持续发展铺路搭桥。首先要拓宽资金筹措渠道,跳出财政单一供养的传统模式,引导社会资本有序参与运营管护。不妨在合规前提下适度布局文创市集、便民轻业态,用经营性收益反哺公园的日常养护。
其次要理顺各主体的管理职责,充分激活基层自治的内生动力。明晰各部门的管护边界,出台细化可落地的管护规则,设立市民园长、绿地认养等制度,招募本地居民志愿者参与日常巡查、文明劝导等工作。同时上线“问题随手拍”类的小程序端口,形成问题上报、快速处置、闭环回访的完整工作链路,有效降低管理成本,提升问题处置效率。
最后要涵养全民护绿的共识。社区要常态化开展爱护公共绿地的主题宣传活动,把口袋公园管护成效纳入社区文明评比的相关内容,以正向激励充分调动居民的参与热情,让居民从公园的使用者,逐步转变为管护参与者、家园守护者。
口袋公园的成色,不只体现在落成之初的绿意盎然,更藏在经年累月的整洁有序、持续运营之中。跳出“重建设、轻运维”的传统惯性思维,打通资金供给、权责划分、群众参与等各个环节的堵点,以共建共治的长效机制守住方寸绿意,才能让口袋公园长久保持鲜活的生命力。
文/叶祠路
编辑/王鹏