4月22日，应急管理部在国家应急指挥总部新闻发布厅举行季度例行新闻发布会，通报一季度全国安全生产和自然灾害情况，解读《有限空间作业安全技术规范》、化工和烟花爆竹安全生产有关行业标准，介绍应急预案制修订、森林草原防灭火等工作情况，并答记者问。

有记者提问，近年来应急管理部陆续发布了一系列化工和危险化学品安全生产标准，请问主要基于什么考虑，聚焦解决哪些突出问题？

危化监管一司副司长刘丽介绍，安全生产标准是规范生产经营行为、防控重大安全风险的重要基础和依据。为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，近年来，应急管理部紧扣当前化工和危化品生产安全风险防控实际需求，落实事故教训吸取和发挥标准刚性约束“两个闭环”要求，制定出台了一系列标准，推动改善标准“低”“缺”“软”等突出问题。

一是持续加大标准供给，完善标准体系建设。我们主要是坚持“问题导向、急用先行、创新引领、应强尽强”原则，在2024年以来新发布了化工和危化品生产安全标准19项，“十四五” 期间共制修订标准22项，推动标准体系的系统化、规范化、精准化。其中强标率占比从57%提高到83%，标准的刚性约束显著增强。

二是聚焦重点精准发力，推动标准迭代升级。针对安全风险高、本质安全水平低的关键环节和领域，推动填补空白、补齐短板的标准出台。重大危险源方面：制定发布危化品重大危险源安全监控技术规范、重大危险源安全包保责任管理要求、液化烃储罐区和可燃液体常压储罐区安全管理规范，与已有标准融合发力，从辨识分级、定量评估、监测监控、日常管理等方面，构成重大危险源全链条防控标准体系。高危细分领域方面:出台精细化工安全管理规范、 反应安全风险评估规范以及硝酸铵、光气、氰化物、液氯等系列安全技术规范，提高工艺风险管控、特殊场所封闭化管理、现场作业人数限制等“硬杠杠”，从源头防控重大风险。动火作业等“屡查屡犯”问题方面:制修订危化品企业特殊作业、设备检修作业、带压密封和带压开孔作业等一系列安全管理规范，强化现场高风险作业的安全程序和要求，2025年特殊作业环节事故总量同比下降超过三分之一。同时，将重大隐患判定标准从规范性文件上升为强制性行业标准，进一步推动实现判定精准、执法有据、责任闭环。

三是创新赋能提质增效，推动向事前预防转型。融合国际上已广泛实践的化工过程安全管理理念和方法，修订危化品企业安全生产标准化通用规范，制定发布“工业互联网+危化安全生产建设规范”系列标准，引导有关企业强弱项、补短板，实施体系化管理，采用新一代信息数字技术创新赋能安全风险防控，有效解决传统手段“看不住、管不好、管不全”的问题。

下一步，应急管理部将着力提升标准实施质效，在“快、优、强制性”方面持续发力，确保标准“实用、管用、真用”，以高质量标准护航高质量发展。

文/北京青年报记者 刘艺龙
编辑/倪家宁