4月22日,应急管理部在国家应急指挥总部新闻发布厅举行季度例行新闻发布会,通报一季度全国安全生产和自然灾害情况,解读《有限空间作业安全技术规范》、化工和烟花爆竹安全生产有关行业标准,介绍应急预案制修订、森林草原防灭火等工作情况,并答记者问。
《烟花爆竹 安全与质量》将于5月1日实施
有记者提问,强制性国家标准《烟花爆竹 安全与质量》将于今年5月1日正式实施,请问该标准有哪些新的要求?在烟花爆竹安全生产中将发挥怎样的作用?
安全生产监察专员张兴林介绍,新修订的《烟花爆竹 安全与质量》整合了原2013版标准和《烟花爆竹 组合烟花》等8项国家标准的全部强制性技术内容,对产品分级分类、药种药量等关键性内容进行了系统性修订完善,进一步优化分类体系、细化产品分级、规范产品结构、严控安全指标、完善包装要求,构建起统一、严格的质量安全管控体系,为烟花爆竹行业提供了“一本通”式安全标准。
新标准的修订与实施,立足烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等环节安全风险防控需求,将在三个方面发挥关键作用:一是提升本质安全,降低全链条安全风险。通过适当压减含药量、降低声级值、限定运动轨迹范围、明确防撞击包装要求和禁用药种等,特别是对个人燃放类产品的药量限制更严格,从源头严控安全风险,提高产品本质安全和环保水平,大幅降低产、销、储、运、燃各环节安全风险。二是优化技术指标,提升安全监管效能。针对当前产品质量存在的突出问题,明确爆竹、组合烟花等主流产品的长度高度、发射筒限量、筒体直径和壁厚等易于检测判定的技术指标要求,便于监管人员以及社会公众直观识别超标违禁产品、质量不合格产品,进一步降低监管执法难度。三是推动产品升级,满足人民群众需求。对产品名称、危险等级、警示语等包装标志标识进一步作出明确规定,要求内容全面、精准,字体清晰、醒目,便于消费者阅读了解。同时,近年来国内市场对烟花爆竹混合包的需求不断增多,但没有相应安全标准要求,新标准新增了混合包安全规定,明确混合包不应装有双响、小礼花组合烟花等含爆炸药的产品,在保障安全的基础上满足市场需求。
近期,我们正在组织开展新标准的宣贯培训。应急管理、市场监管、公安、海关等有关部门监管人员和烟花爆竹生产经营单位、产品质量检验检测机构从业人员,要认真学习、准确理解、严格执行,共同推动新标准落地落实,切实提升烟花爆竹产品质量安全水平。
烟花爆竹全链条“打非治违”专项行动
有记者提问,国务院安委会办公室刚刚部署了烟花爆竹全链条“打非治违”专项行动,请问本次专项行动的重点整治内容和整体工作安排是怎样的?
安全生产监察专员张兴林介绍,近年来,烟花爆竹行业一些顽瘴痼疾仍未得到根治,非法违法生产经营运输现象有所反弹,典型事故时有发生,今年春节期间江苏连云港东海县、湖北襄阳宜城市接连发生烟花爆竹零售店爆燃事故,造成重大人员伤亡。为深刻吸取事故教训,强化烟花爆竹全链条安全监管,近日国务院安委会办公室部署在全国范围内开展“打非治违”专项行动,行动为期一年。通过实施“五个一批”,即严厉打击一批非法违法行为,关闭退出一批非法违法从业单位,清理销毁一批超标违禁产品,集中曝光一批典型案例,通报约谈一批问题突出地区,重拳出击、严肃查处突出非法违法行为。
本次专项行动坚持问题导向、系统治理,明确了覆盖烟花爆竹生产、经营、运输、燃放及产品质量各环节、全链条的重点整治内容,聚焦烟花爆竹生产经营单位、易制爆危险化学品生产经营企业、烟花爆竹道路运输企业等15类排查整治对象,重点打击查处企业“三超一改”、分包转包、生产经营超标违禁产品、违规销售运输、线上销售线下寄递、非法生产经营运输烟花爆竹等突出非法违法行为。
本次专项行动分为动员部署、起底排查、集中攻坚、持续巩固、工作总结5个阶段,将持续到明年元宵节后。国务院安委会办公室明确了各阶段的主要任务、部门分工和工作要求,指导各地区周密部署落实,完善工作机制,压实工作责任,密切协作配合,建立整改台账,广泛宣传引导,并巩固专项行动成果形成长效监管机制。同时,将推动把本次专项行动工作纳入年度中央安全生产考核巡查,作为季度明查暗访重要内容和年度考核巡查等级评定重要参考。
下一步,按照专项行动安排,各地区、各有关部门将动员部署、细化分工、推动落实,应急管理部、中央网信办、公安部、交通运输部、市场监管总局、国家邮政局等有关部门将建立部际协同推动工作机制,定期会商研判,调度掌握进展情况,加大工作推进和督导力度,确保专项行动取得实效。
文/北京青年报记者 刘艺龙
编辑/倪家宁