“为了救援这位驴友，我们村出动了10多位党员干部和村民，一名村支委还在救援中受伤，村委会承担了几万元的医疗费。”3月8日，全国人大代表、北京市门头沟区妙峰山镇炭厂村党支部书记兼村委会主任邢卫兵在北京团小组发言中说。他认为，近年来，户外健身尤其是爬山成为一种市民休闲新选择，但一些攀爬野山导致的救援事件，却耗费了大量公共资源。对此，他建议明确无偿救援和有偿救援的界限，推广未开发区域登山有偿救援机制。

摄影/田洪俊

邢卫兵所在的炭厂村坐拥10公里户外健身健康步道，每年都会投入人力物力进行维护，但步道外的未开发野山区域，因地形复杂、存在诸多安全隐患，村里设置了 “禁止入内攀爬野山” 的温馨提示牌。

去年10月下旬的一场救援仍令邢卫兵记忆深刻。那天，入秋后的北京迎来一场降雨，一位驴友无视禁止入内攀爬的提示，进入了炭厂村未开发的山里，后不慎摔伤被困，打电话到村里，请求救援。接到求助后，村两委立即组织救援，一名支委率先带着两名熟悉山路的村民上山，随着天色渐黑，在山间信号不佳、定位困难的情况下，村里又召集两委成员、年轻村民甚至熟悉地形的妇女同志加入救援，前后共十多人参与了这场从下午 3 点持续到次日凌晨 3 点的跨夜救援。最终救援人员在凌晨 2 点找到被困者，消防救援人员也赶到现场协同，成功将其救下。

邢卫兵介绍，这场救援中，村两委成员和村民均是义务参与，一名支委还在救援中受伤，几万元的手术费最终由村集体承担。“人的生命都是生命，救援我们永远无条件上，但基层的人力、物力成本实在太高。” 邢卫兵感慨。以他所在炭厂村为例，每年至少要参与10起这样的救援，不仅浪费公共资源，也让基层救援者承受着身心与经济的双重压力。

在救援机制方面，邢卫兵认为，生命至上，任何情况下救援都不能缺位，但必须厘清无偿救援与有偿救援的边界。“救援人员的安全也是安全，也要考虑他们的安全，所以从这方面也要进行完善，无偿救援必须得救，有偿救援也得救，但是要明确界限。”邢卫兵说。

北京青年报记者了解到，此前，在昌平区，北京首次用公益方式追偿救援费的案例已经出现。2025年11月29日，昌平区发生了两起驴友登山遇险事件，驴友所攀爬山均为未开发区域，后经过公安消防人员救援获救。

就在事发一个月前，《昌平区户外登山涉险救援管理办法（试行）》正式施行。其中第十五条明确规定：对因户外登山活动涉险导致动用公共资源救援的，相关部门依法保留追缴救援费用等权利。

最终，这两起事件中的驴友通过向昌平区两个山村捐赠280件救生衣的方式完成了公益方式追偿救援费。

邢卫兵建议，应将这样的有偿救援做法进行推广，明确有偿救援的适用场景与实施标准，让任性攀爬野山者承担相应的救援成本，以此警示市民增强安全意识，出行前慎重规划安全路线，自觉远离未开发野山区域。同时，也应进一步完善登山步道建设，建议在生态红线以外增加户外健身健康休闲步道。

文/北京青年报记者 张月朦
编辑/樊宏伟