全国首个跨省域高新区更名
政知见 2026-01-25 22:08

1月23日,上海市政府网站发布一则批复:

上海市人民政府、江苏省人民政府、浙江省人民政府同意“长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域高新技术产业开发区”命名为“长三角青吴嘉高新技术产业开发区”。

长三角一体化发展,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。

2018年11月,习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。2019年12月,中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。规划范围包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域(面积35.8万平方公里)。

值得一提的是,长三角地区,是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。

2025年12月发布的《中国区域科技创新评价报告2025》显示,长三角已成为我国创新活力最强劲的地区。

上海的综合排名位居全国第1,江苏上升到第3,浙江上升到第5,安徽稳居第9。长三角在企业研发、地方财政科技支出、企业技术获取和改造支出、高价值专利拥有量、高技术产品出口额等指标上,均约占全国的1/3。

一体化很有意义,但是一体化也很不容易,需要先行先试。长三角生态绿色一体化发展示范区,就是实施长三角一体化发展国家战略的“先手棋”和“突破口”。

2019年11月国家发改委发布《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》。

上述《方案》提到,一体化示范区范围包括上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县(“两区一县”),面积约2300平方公里(含水域面积约350平方公里)。并选择青浦区金泽镇、朱家角镇,吴江区黎里镇,嘉善县西塘镇、姚庄镇作为一体化示范区的先行启动区,面积约660平方公里。

当时,有专家提到,上述“两区一县”地处三省份交界处,是发展的相对洼地,要素流动也可能面临各种阻碍,发展既要一体化,也要生态绿色,实现高质量发展。一体化示范区的战略定位是——生态优势转化新标杆、绿色创新发展新高地、一体化制度创新试验田、人与自然和谐宜居新典范。

中央对这一示范区建设高度重视。2023年11月,习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上强调,“要加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设”。

近年来,示范区持续发力,在全国的显示度正越来越高。

数据显示,2019年至2024年,示范区“两区一县”地区生产总值年均增长超过6%,增至5443.6亿元;规上工业总产值年均增长8.2%,增至9343.9亿元。

“长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域高新技术产业开发区”是在2023年7月揭牌成立的,这是长三角示范区建设的一大创举,同时,这也是全国首个跨省域高新技术产业开发区。

长三角示范区高新区总体空间布局示意图 图来自新华日报

公开报道显示,高新区包含上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善3个片区,占地19.54平方公里,重点发展数字产业、智能制造、绿色新材料三大战略性新兴产业和总部经济、绿色科创服务两大特色产业,形成“3+2”主导产业发展格局。

近年来,高新区持续发力。

比如,2025年7月,长三角生态绿色一体化发展示范区联合招商会在嘉善举行。示范区跨省域高新区内的青浦园区、吴江园区、嘉善园区3个分园揭牌。《长三角生态绿色一体化发展示范区一体化营商环境优化提升行动方案(2025-2027年)》发布。

上述行动方案提到,到2026年,将在跨区域法务协同、纳税服务体验、跨域审批机制等重点领域取得标志性成果;到2027年,将形成一批一体化营商环境典型案例,为服务和融入全国统一大市场提供可复制可推广的创新成果。

另外,《关于推动长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域高新技术产业开发区高质量发展的若干举措(试行)》此前也已对外发布。《若干举措》共提出12条举措,从强化改革集成、强化科技创新和产业创新跨域协同、强化要素互认共享等三个方面,推动示范区跨省域高新区发展。

文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/樊宏伟

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