新华财经北京9月15日电 8月份国民经济运行“成绩单”15日出炉。尽管在疫情与汛情等多重因素扰动下，当月部分主要宏观指标同比增速出现回落，但从累计数据看，主要指标仍保持较快增长，特别是青年人就业、制造业投资、升级类消费等多个指标表现亮眼，我国经济发展韧性继续显现。
“8月份，我国经济继续保持恢复态势，转型升级持续推进，创新活力不断释放，就业物价总体稳定，质量效益稳步提高，主要宏观指标处于合理区间。”这是国家统计局新闻发言人付凌晖在当日的国新办发布会上，对这份“成绩单”给出的评价。
梳理这份“成绩单”，有不少亮点传递了国民经济运行的积极信号：
——就业稳，青年人城镇调查失业率下降。就业是民生之本，稳就业，就是稳民生。8月份，全国城镇调查失业率为5.1%，与7月持平。其中，16至24岁人口调查失业率为15.3%，比7月份下降0.9个百分点。
“2021年我国高校毕业生突破909万人，创历史新高，7至8月正是高校毕业生就业的关键期。”浙商证券首席经济学家李超说，8月我国保就业政策有效落实，调查失业率中枢未出现明显上行。
专家认为，就业形势稳定，有利于带动工资性收入增长，进一步助力消费及国民经济稳定恢复。
——在实体经济领域，制造业投资增速加快。1至8月份，制造业投资同比增长15.7%，两年平均增长3.3%，比1至7月份加快0.2个百分点。
“制造业投资是8月数据的亮点，外需相对旺盛带动我国出口保持较快增长，对制造业投资形成一定支撑，同时前期出台的支持制造业、中小微企业等结构性政策持续发力，也对制造业改善起到了重要作用。”中国民生银行首席研究员温彬说。
英大证券研究所所长郑后成认为，8月我国出口增速以及出口交货值当月同比保持在较高水平，拉动制造业产品的海外需求。同时，我国对制造业企业在资金等政策方面的支持力度较大，再加上工业企业利润总额两年平均增速位于较高水平，工业企业扩大再生产拥有一定的资金来源。
“今年以来，制造业投资两年平均增速度总体保持回升态势，这与经济稳定恢复有紧密关系。从制造业生产状况来看，一季度、二季度，制造业产能利用率都达到近年来比较高的水平，说明市场需求在逐步扩大。同时，国内支持实体经济发展的政策，对于制造业降低企业成本也是逐步显效。今年以来，企业每百元营业收入中的成本同比是下降的，这些共同促进了企业效益的改善，有利于企业投资能力的提升。”付凌晖说。
——产业升级态势明显，高技术制造及服务业增长加快。1至8月份，高技术制造业两年平均增长13.1%，服务业当中信息传输、软件和信息技术服务业两年平均增长14.9%。这说明产业发展稳中有进的态势仍在持续。
“我国产业持续升级发展态势明显。”付凌晖说，即便在全球疫情的背景下，甚至在国内7、8月份受到疫情冲击的情况下，无论是工业还是服务业，技术升级、产业升级的态势还是比较明显的。
——消费端，结构升级、新动能成长趋势未改。8月份，尽管受到疫情和汛情冲击，我国升级类商品消费仍保持了较快增长，体育娱乐用品类、文化办公用品类零售额同比增长22.7%和20.4%，均比上月有所加快。同时，线上消费持续活跃，1至8月份，实物商品网上零售额同比增长15.9%，占全部社零总额的比重达到23.6%。
“这些情况表明，消费规模扩大、结构升级、新动能成长的趋势没有发生改变。”付凌晖说。
在看到成绩的背后，压力也不容忽视。8月份，在疫情叠加汛情，以及大宗商品价格波动、芯片短缺等多重因素影响下，服务业修复受阻，社零消费、工业生产、固定资产投资等多项主要宏观指标增速有所回落。
以工业生产为例，8月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.3%，增速较7月回落1.1个百分点；两年平均增长5.4%，比7月份回落0.2个百分点。
温彬认为，8月工业增加值延续了增长放缓趋势。一方面是由于去年同期经济逐渐从疫情中恢复，生产加快形成了较高基数；另一方面，也体现了生产动能有所放缓。2019年以来的工业增加值两年平均增长5.4%，这一增速在7月回落0.9个百分点的基础上，8月进一步回落0.2个百分点。不仅由于多地出现疫情反弹和洪涝灾害等对生产的连续性形成一定影响，而且需求端也有放缓迹象，8月新订单PMI指数自去年疫情以后首次回落至荣枯线下方，反映内外部需求的进口PMI指数和新出口订单PMI指数呈持续回落态势。
展望后期，温彬认为，下一阶段，经济增长压力将有所增加，宏观政策要继续加大力度提振内需。一方面，要做好跨周期调节，加大对稳增长的支持力度。进一步发挥基建投资的托底作用，适度加快地方政府专项债券发行进度，提升资金使用效率，发挥好专项债券对稳投资、稳增长的作用。另一方面，要继续加大对关键领域和薄弱环节的支持力度，促进资金更多流向中小微企业、个体工商户等市场主体，并做好稳增长与防风险的平衡。
单就消费情况而言，郑后成认为，在中秋、国庆双节将至的背景下，同时考虑9月CPI同比大概率较8月上行，预计9月社会消费品零售总额同比增速或在8月的基础上有所提振。
“我们认为，后期总需求虽然仍存放缓压力，但政策转向更加积极后，能够对需求形成部分提振。预计9月和四季度基建投资和消费将会边际改善。”国金证券分析师段小乐说。（记者安娜）
编辑/田野
