安德鲁·贝利（Andrew Bailey），60岁，伦敦金融城最有经验的监管者之一，曾公开质疑欧盟金融市场法规，也曾在所有英镑钞票上留下自己的签名。12月20日，贝利被任命为下任英国央行行长。

从2020年3月16日起，贝利将接替现任行长卡尼，成为英国央行第121任行长，带领英国这个全球第五大经济体及该国庞大的金融业面对英国“脱欧”带来的未知风险，任期8年。

同样是12月20日，英国下议院通过了约翰逊首相的“脱欧协议”，为英国在2020年1月31日前退出欧盟铺平了道路。该法案已提交上议院，预计获得通过不会有任何问题。

由于市场担忧英国面临“硬脱欧”风险，加之英国央行换帅，给经济前景带来更多的不确定性，当天英镑兑美元创下数周低点1.2978，最后收跌0.08%，报1.2999。12月23日，英镑走势依然相对低迷。

开放性或下降

英国央行现任行长卡尼于2013年获得任命，任期5年，但由于英国“脱欧”问题迟迟未解，卡尼因此推迟离任三次。此次卡尼确定将于明年3月15日离任。

卡尼接任者贝利，曾在英国央行任职30年，是全球金融危机期间支撑英国银行体系的核心宿将。他从2016年开始担任现职——金融行为监管局CEO。该机构负责打击金融不当行为，亦为目前全球外汇市场监管权威性的代表。

在英国政府看来，贝利是“后脱欧时代”掌管央行最保险且最完美的选择。

英国财政大臣贾维德表示，“贝利是从充满激烈竞争的领域中脱颖而出的候选人......在我们脱离欧盟打造新未来，并在全国范围内增加机会之际，他是领导英国央行的合适人选。”

贝利本人也在一则声明中称，他很荣幸接替卡尼成为英国央行总裁，“尤其是在英国离开欧盟这一关键时刻”。

ATFX资深分析师陈康告诉《国际金融报》记者，马克·卡尼是加拿大的经济学家，而安德鲁·贝利是土生土长的英国人，还是英国央行的“老员工”。并且，贝利没有其他国家或者国际机构的任职经验，经验趋向单一、保守。这意味着，英国央行的开放性将出现一定程度的下降，其对国际型人才的兴趣和吸引力大不如前。不过，英国正式“脱欧”之后，英国央行也不需要再花费巨大精力关注欧洲大陆各国经济状况，只需搞好自己的经济基本盘就足矣。

贝利曾公开对欧盟金融市场监管表示怀疑，他6月时就英国著名基金经理伍德福德（Neil Woodford）利用共同基金的监管漏洞冻结投资账户，导致数万名客户无法赎回自己资金表示遗憾。他认为基金规则过于死板，而这也是欧盟系统的特征，如此立场或许使他引起了首相约翰逊和财政部长贾维德的注意。

贝利上任后的首要任务清单中，可预期的一项重要事件将是加强对央行自身的信息安全监管。

英国《泰晤士报》和《金融时报》12月19日报道，英国央行的内部系统遭到劫持，导致有对冲基金获取英国央行还未在新闻发布会上公布的内容，并将这些机密信息提供给高频交易员，从中获取高达上百万美元的暴利。

货币政策仍待观察

在卡尼离任之前，英国有两件大事值得关注：其一是约翰逊所承诺的，在1月31日带领英国脱离欧盟；其二是英国央行将召开2020年的首次利率决议和新闻发布会。

陈康认为，卡尼能够明确承诺在2020年3月份卸任，就意味着他对1月31日英国顺利“脱欧”抱有相当乐观的态度，自己可以放心离任，这一点是磅系货币潜在的利多因素。

不过，“脱欧”的影响对英国央行而言仍是巨大挑战。首相约翰逊在大选中大获全胜。按照他的计划，英国将于1月31日脱离欧盟。此后，英国将进入过渡时期，以维持现有的贸易安排，同时力求与欧盟建立新关系。

但这并不意味着新任央行行长面对坦途。经济学家并不确定随着谈判的继续，明年英国经济将是如何走向。还有人担心该国将在2020年底过渡性安排到期之前依旧无法达成协议，这增加了英国与欧盟贸易关系破裂的可能性。

英镑自大选后飙升至2018年中以来的最高水平，上周外界对英国“脱欧”忧虑再次浮出水面，涨幅告一段落，连续多日持续走低。

目前很难预测英国明年的货币政策将如何发展。贝利从未参与过央行的利率设定委员会，这意味着他对货币政策的看法在很大程度并不为人所了解。

自2016年英国“脱欧”公投以来，英国央行处于困境，不确定性导致决策者保持基准利率基本不变。

一些经济学家预计，工资增长和消费者支出将开始推高通胀，从而增加英国央行加息的可能性。

“就英国央行的货币政策连续性来说，预计贝利会延续卡尼的温和态度，以英国的通货膨胀率和失业率数据为锚，微调基准利率和购债规模。如果2020年1月份英国顺利‘脱欧’的话，留给贝利的货币政策调整空间将会增加。预计有较大概率重启自2018年8月份搁置的加息路径，阻止英镑兑美元的过度贬值。相反，如果1月份英国没能如期‘脱欧’，卡尼能不能如期卸任和贝利能否放开手脚调整货币政策，都将变成未知数。”陈康表示。

目前也有观点担心，到明年下半年，不确定性将进一步增加，英国是否会与欧盟保持良好关系也是疑问，这都将会给商业投资造成压力，从而拖累英国经济，在这种情况下，英国央行降息也存在潜在可能。而如果顺利“脱欧”，也将为英国央行推动紧缩政策铺平道路。

文/国际金融报记者 袁源

编辑/范辉